برچسب: گرانی دارو

  • ماجرای یک گرانی عجیب! / تحمیل گرانی 400 درصدی دارو بر جیب‌های خالی

    ماجرای یک گرانی عجیب! / تحمیل گرانی 400 درصدی دارو بر جیب‌های خالی

    به گزارش اقتصادران، در روزهای اخیر «دارو» به شکل بی‌سابقه‌ای گران شد؛ توجیه دولت و وزارت بهداشت به عنوان متولی اصلی، جلوگیری از ورشکستگی داروسازان است و مسلماً در این استدلال، برش بزرگی از حقیقت غایب است: دولت نمی‌خواهد برای داروی مردم یارانه بدهد و موج آزادسازی و تعدیل به حیاتی‌ترین نیازمندیِ زندگی مردم رسیده است، یعنی دارو و سلامت.

    جزئیات یک گرانی عجیب!

    کالایی‌سازیِ دارو و درمان، اتفاق جدیدی نیست اما این شتاب اخیر تقریباً بی‌سابقه است؛ اطلاعیه‌هایی که برخی از شرکت‌های داروسازی در کدال منتشر کرده‌اند، نشان می‌دهد که قیمت برخی از داروها تا ۴۱۵ درصد افزایش یافته است. برای نمونه، یک شرکت داروسازی (زهراوی) در اطلاعیه‌ای که منتشر کرده، نرخ جدید دارو را البته از سمت تولیدکننده مشخص کرده است؛ بدون تردید، سود واسطه‌ها و وداروخانه‌ها به این قیمت‌های نجومی علاوه می‌شود.

    در این اطلاعیه می‌بینیم، دارویی مثل آمپول جنتامایسین ۲۰، دقیقاً ۴۱۵ درصد افزایش قیمت داشته است و آمپول ویتامین ب۱۲، متحمل ۲۲۸ درصد گرانی شده است.

    عواقبِ موج ۴۰۰ درصدی گرانی دارو/ نیازِ حیاتی مردم «آزادسازی» شد

    تحمیل گرانی بر جیب‌های خالی

     این گرانی‌های عجیب و غریب چطور با جیب‌های خالی مردم به خصوص بیمه‌شدگان فرودست جور درمی‌آید؟ تا قبل از این نیز، کارگران شاغل و بازنشسته برای تامین دارو به خصوص داروهای بیماری‌های خاص، مشکلات بسیار داشته‌اند؛ کارگر یا کارمندی را فرض کنید که یک بیمار سرطانی در منزل دارد و داروهای آن توسط بیمه پایه پوشش داده نمی‌شود؛ سقف پوشش بیمه تکمیلی هم محدود است و عملاً مبلغ داروهای شیمی‌درمانی باید از جیب پرداخت شود. حالا با این گرانی‌های افسار پاره کرده، وضعیت چنین خانواده‌هایی چه می‌شود؟

    مدت‌هاست که صحبت از سهم درمان در سبد هزینه‌های خانواده‌های مزدبگیر بیشتر به یک شوخیِ تلخ شبیه شده است؛ بعضی وقت‌ها کل درآمد خانواده پول داروی یک بیمار نمی‌شود. ابراهیم. م، یک فرهنگی بازنشسته است که همسرش سه سال پیش در اثر سرطان پیشرفته فوت کرده است؛ او می‌گوید: بعد سی سال کار یک پراید داشتم که آن را هم برای درمانِ همسرم و پول شیمی‌درمانی فروختم…..

     به گفته این معلم بازنشسته، برای تهیه داروهای باکیفیت و توصیه شده از سوی پزشکان متخصص، هیچ راهی نیست جز اینکه سراغ بازار آزاد دارو بروی، بازاری بیرحم که برایش جان و زندگی آدم‌ها اهمیت ندارد، فقط پول و قیمت را می‌شناسد.

    و حالا مسلم است که «به زودی» اوضاع وخیم‌تر می‌شود؛ بررسی‌های میدانی ما نشان می‌دهد که هنوز داروها با قیمت جدید از سوی تولیدکنندگان به بیشتر داروخانه‌ها توزیع نشده است اما داروخانه‌دارها می‌گویند به محض ورود محموله‌های جدید دارویی، گرانی فوراً اعمال می‌شود.

    هنوز به پایان سال نرسیده، دارو را گران کرده‌اند و البته نکته اینجاست که در بودجه سال آینده، ارز ترجیحی دارو و کالاهای اساسی کاهش یافته است، به این معنا که در آغاز سال جدید، ناچاراً گرانی بیشتر خواهیم داشت؛ به گفته غلامرضا تاجگردون، رئیس کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۴، در حالی که سال‌های گذشته با منابعی بین ۴۰ تا ۵۰ میلیارد دلار بودجه بسته می‌شد، امروز تنها بودجه کالاهای اساسی کشور ۱۱ میلیارد دلار است.

    وعده‌‌ای که راهی برای تحقق آن‌ نیست!

    اما دولت بازهم در این گرانیِ بیش از ۴۰۰ درصدی داروها، وعده‌هایی از جنسِ «نگران نباشید» و ما «به فکر مردم هستیم» ارائه داده است؛ وعده‌هایی که به روال همیشه، مکانیسم و برنامه‌ای برای اجرا ندارد؛ به صحبت‌های اخیر وزیر بهداشت نگاه کنیم.

    در روزهای گذشته، محمدرضا ظفرقندی، درباره نوسان نرخ ارز و تاثیر این مولفه بر دارو اظهار کرد: دارو در روند نوسان نرخ ارز تحت تاثیر قرار می‌گیرد و قیمت آن تغییراتی می‌کند. اگرچه قیمت دارو در روند نوسان قیمت ارز تغییر می‌کند اما دولت بنا دارد که از دارو و قیمت آن حمایت کند.

    وزیر بهداشت و درمان درباره چگونگی حمایت دولت از قیمت دارو توضیح داد: دولت درنظر دارد که مابه‌التفاوت تغییرات نرخ ارز را به بیمه‌ها پرداخت کند . این مبلغ را در اختیار آنها قرار دهد تا پرداخت تغییرات قیمت دارو از جیب مردم صورت نگیرد.

    منظور از «مابه‌التفاوت تغییرات نرخ ارز» دقیقاً همین گرانیِ تا ۴۰۰ درصدی‌ست؛ اما چطور، از چه منبعی و از محل کدام اعتبار دولتی قرار است به بیمه‌ها  یارانه‌ی دارو پرداخت شود؟ تامین اجتماعی را در نظر بگیریم، دولتی که حاضر نیست بدهی انباشته خود را به این صندوق با میلیون‌ها بیمه‌شده بپردازد، چطور می‌خواهد بودجه جداگانه برای گرانی دارو به آن بدهد؟ ضمن اینکه بیمه‌های پایه، پرداخت مبلغ ناچیزی از نسخه‌های درمانی را برعهده دارند و سقف بیمه‌های تکمیلی هم محدود است؛ آیا قرار است سهم پرداخت بیمه‌گرها تغییر کند؟ تامین اجتماعی با این کمبود بودجه تن به چنین اقدامی نمی‌دهد و قرارداد بیمه تکمیلی بازنشستگان نیز تا آبان سال آینده با یک سقف محدود بسته شده است، سقفی که دیگر لایتغیر است و برداشته نمی‌شود؛ بنابراین بیمه‌شدگان می‌مانند و پرداخت از جیبی که احتمالاً چندین برابر می‌شود!

    اساساً آیا وعده‌ی وزیر بهداشت، ضمانت اجرایی دارد؟ «علیرضا حیدری» کارشناس رفاه و تامین اجتماعی در پاسخ به این سوال می‌گوید: قیمت نهایی دارو باید به داروخانه‌ها اعلام شود؛ طبق وعده وزارت بهداشت باید مابه‌التفاوت قیمت در نقطه مصرف از سوی بیمه‌ها پرداخت شود اما اگر قرار به تحقق وعده‌ی آقای وزیر باشد، باید پرداخت از جیب مصرف‌کننده تغییری نکند حداقل در مورد داروهایی که تحت پوشش بیمه هستند؛ مثلاً اگر پیش از این از ۵۰ ریال پول دارو،  ۲۰ ریال را مصرف‌کننده پرداخت می‌کرد، حالا که قیمت برای مثال ۱۰۰ ریال شده بازهم مصرف‌کننده باید همان ۲۰ ریال را بپردازد.

    او با بیان اینکه «دولت پرداخت یارانه به داروسازان و تولیدکنندگان را قطع کرده» اضافه کرد: ادعای وزیر بهداشت این است که نرخ دارو را واقعی کردیم چون تولیدکنندگان دچار ضرر و خسران هستند و ما برای تداوم تولید دارو را گران می‌کنیم اما فشاری به مصرف‌کننده نمی‌آوریم؛ اما چطور قرار است در نقطه مصرف سهم پرداختی مردم زیاد نشود؟ پیش‌بینی من این است که حتماً هزینه‌های دارویی مصرف‌کنندگان افزایش می‌یابد به عبارتی پرداخت از جیب مردم بابت دارو بیشتر می‌شود.

    حیدی می‌افزاید: جداول قیمتی جدید که داروسازها منتشر کرده‌اند، اعداد سنگینی را نشان می‌دهند؛ داروهایی هستند که تا ۴۰۰ درصد گران شده‌اند؛ این رقم خیلی زیاد است و با توجه به اینکه سال آینده ارز تامین کالاهای اساسی، هم کاهش می‌یابد و هم گران می‌شود، یک گرانیِ دیگر هم آن طرف سال خواهیم داشت.

    وعده وزیر بهداشت، فقط وعده است و مکانیسمی برای تحقق ندارد؛ از سوی دیگر باید پرسید، تکلیف آن‌هایی که بیمه ندارند چه می‌شود، تکلیف داروهای پرمصرفی که از شمول بیمه خارج شده‌اند چیست و آن‌هایی که بیمار خاص مثلاً سرطانی در خانه دارند، چه باید بکنند. باید از تصمیم‌سازان پرسید تا کجا قرار است کالایی‌سازی درمان و آزادسازی نیازهای زندگی مردم را پیش ببرید که یک‌شبه دارو را ۴۰۰ درصد گران کرده‌ید؛ به راستی آیا واقعاً نمی‌دانند وقتی جان عزیز یک بیمار خانواده زیر تیغ تیز درمان است، گرانی دارو و ناتوانی در خریدِ آن چگونه نمک بر یک زخم عمیق می‌پاشد؟!

  • تولید کنندگان از نرخ پایین دارو می‌نالند، شهروندان از گرانی و کمبود / عبده زاده: حمایت لازم داریم، اما نه از جیب مردم!

    تولید کنندگان از نرخ پایین دارو می‌نالند، شهروندان از گرانی و کمبود / عبده زاده: حمایت لازم داریم، اما نه از جیب مردم!

    به گزارش اقتصادران، محمد عبده زاده رئیس سندیکای صاحبان صنایع داروهای انسانی ایران، در گفتگو با خبرنگار اجتماعی تابناک، ریشه روند بیمار در تولید و توزیع دارو را در شیوه کار بخش دولتی و عدم تخصیص درست بودجه و نیز بدهی های انباشته به داروسازان  عنوان می کند.
    رئیس سندیکای صاحبان صنایع داروهای انسانی ایران با اشاره به مشکلات پرداختی دولت برای طرح دارویار گفت: متاسفانه بودجه طرح دارویار امسال به شکل منظم پرداخت نمی شود، چرا که به سازمان هدفمندی یارانه‌ها می رود و همین بودجه حداقلی که در لایحه بودجه ۱۴۰۳ برای طرح دارویار آورده شده منظم پرداخت نمی شود که باعث می شود وصولی صنعت دارو برای تامین مواد اولیه دچار مشکل شود.
    بحران کمبود نقدینگی داریم
    محمد عبده زاده گفت: کمبود دارو همیشه بوده ولی فراز و نشیب دارد. کمبود دارویی داریم اما الان بیشترین مشکلات شرکت‌های تولیدی ما مشکل بحران کمبود نقدینگی است. شرکت های تولیدی دارویی که به داروخانه ها و بخش خصوصی می دهند پول را  طبق سررسیدها دریافت می کنند اما مطالبات شرکت ها از بیمارستان ها و بخش دولتی و بیمارستان های زیر مجموعه دانشگاه های علوم پزشکی تا آخر مرداد ماه به ۲۹ هزار میلیارد تومان رسیده است.
    وی ادامه داد: این امر باعث شده شرکتهای تولیدی به خصوص آنهایی که داروی بیمارستانی تولید می‌کنند، نقدینگی نداشته باشند و نمی توانند مطالبات خود را از بیمارستان ها بگیرند. در نتیجه برای ثبت سفارش و تخصیص ارز جهت خرید مواد اولیه دچار مشکل می شوند. این اتفاق باعث می شود کمبود دارو روند روبه رشدی داشته باشد.
    وی ادامه داد: از ابتدای هر سال افزایش هزینه‌های شرکت‌های تولیدی از جمله دستمزد و ایاب و ذهاب و نرخ ارز و … را داریم. از  آنجایی که بسیاری از داروها حاشیه سود پایینی دارند  ضررده می شوند و تولیدی که دارند توجیه اقتصادی ندارد. هفت ماه از سال گذشته قیمت بسیاری از داروها اصلاح نشده است. متاسفانه شرکت های دارویی در موضوع قیمت ها آسیب پذیری بیشتری دارند.
    روند معیوب در طرح دارویار
    رئیس سندیکای صاحبان صنایع داروهای انسانی ایران اضافه کرد: متاسفانه بودجه طرح دارویار امسال به شکل منظم پرداخت نمی شود، چرا که به سازمان هدفمندی یارانه‌ها می رود و همین بودجه حداقلی که در لایحه بودجه ۱۴۰۳ برای طرح دارویار آورده شده منظم پرداخت نمی شود که باعث می شود وصولی صنعت دارو برای تامین مواد اولیه دچار مشکل شود.
    وی افزود: یکسری از طریق بهیاری مراکز درمانی دولتی است که عمده کار مربوط به این قسمت است و مقداری بدهکاری سازمان بیمه گر و طرح دارویار است. اینها کنار هم باعث شده روند کمبودها سیر صعودی داشته باشد و فکر می کنم در ماه های آینده هم بیشتر شود.
    عبده زاده تصریح کرد: یارانه ۲۸ هزار و ۵۰۰ تومانی برای مواد موثره دارو دریافت می کنیم، برای مواد جانبی و بسته بندی و آزمایشگاه ارز آزاد و تالار دومی هزینه می کنیم. زمانی که ثبت سفارش می کنیم و ۲۸ هزار و ۵۰۰ تومان به حساب بانک مرکزی واریز می کنیم به حساب خزانه می رود ما به التفاوت نرخ ارزی که پرداخت می کنیم باید به اخر زنجیره و سازمان بیمه گر داده شود. بحثی که داریم بر سر این موضوع است که مابه التفاوتی که از شرکت های دارویی می گیرند به موقع به سازمان های بیمه گر پرداخت نمی شود تا بدهی ارائه خدماتش را بدهد.
    حمایت لازم داریم، اما نه از جیب مردم
    او با اشاره به اقداماتی که دولت باید در این زمینه انجام بدهد پاسخ داد: مهمترین کار این است که بدهی را با شرکت های دارویی تسویه کند. این بزرگترین لطف است و نمی خواهیم کمک دیگری به ما کنند. بدهی شان را پرداخت کنند تا بتوانیم دوباره مواد اولیه بخریم و داروها را تولید کنیم.
    وی افزود: کشور نرخ تورمی دارد. صنعت داروسازی مانند دیگر صنایع کشور است نیاز به حمایت دارد. قیمت دارو باید متناسب با نرخ تورم کشور اصلاح شود. همزمان باید بیمه ها را پوشش بدهند نه اینکه از جیب مردم خارج شود. قیمت دارو متناسب با تورم افزایش یابد و بیمه ها را پوشش بدهند تا مردم و بیماران آسیب نبینند.
    او در پایان خاطرنشان کرد: نقدینگی که باید برای صنعت دارو ورودی باشد قسمت عمده آن بخش دولتی است آن هم با تاخیرهای بعضا بالای یک سال مطالبات شرکت ها را می دهند. در حالی که شرکت ها نمی توانند مطالبات خود را بگیرند. وام گرفتن هم راحت نیست، نتیجه این می شود که مواد اولیه و ذخیره ها در شرکت ها کاهش می یابد و دچار کمبود دارو می شویم. هر ماه و فصلی به شکلی این موضوع و چالش را شاهد هستیم.
  • “دارویار” هم یار بیماران نشد / مخارج کمرشکن سلامت با طرح دارویار

    “دارویار” هم یار بیماران نشد / مخارج کمرشکن سلامت با طرح دارویار

    به گزارش اقتصادران، نتايج يك گزارش تحقيقي نشان مي‌دهد كه مواجهه خانوارهاي ايراني با «هزينه‌هاي كمرشكن سلامت» براساس شاخص «ظرفيت پرداخت خانوار»، از 2/37 درصد در سال 1395 با يك روند نوساني به 2.42 درصد در سال 1400 افزايش يافته است. در تمام اين سال‌ها، مواجهه با هزينه‌هاي كمرشكن سلامت در خانوارهاي روستايي بيشتر از خانوارهاي شهري بوده و در بيشتر اين سال‌ها ميزان مواجهه با هزينه‌هاي كمرشكن سلامت با افزايش پنج دهك هزينه‌اي خانوارها، افزايش يافته است.

    اين گزارش كه توسط مركز پژوهش‌هاي مجلس تهيه شده با استناد به مطالعه‌ ديگري مي‌گويد «وقوع هزينه‌هاي كمرشكن سلامت در سطح جمعيت 4.7 درصد و در سطح بيماري‌ها 25.3 درصد بوده است.» مركز پژوهش‌هاي مجلس آمارهاي تازه‌اي از دو سال پيش به اين سو پيدا نكرده و قطعا به واسطه تورم ايجاد شده و شوك‌هاي ارزي در دو سال اخير اين هزينه‌ها بالاتر هم رفته است.

    مخارج كمرشكن سلامت چيست؟

    مخارج كمرشكن سلامت زماني رخ مي‌دهد كه پرداخت‌هاي مستقيم از جيب خانوار براي مراقبت‌هاي سلامت نسبت به منابع موجود به حدي باشد كه خانوار از مصرف ساير كالاها و خدمات ضروري محروم شود. وقوع مخارج كمرشكن سلامت مي‌تواند منجر به كاهش مصرف و پس‌انداز در كوتاه‌مدت و همچنين فروش دارايي و استقراض و درنتيجه كاهش استانداردهاي زندگي در بلندمدت شود. آن‌گونه كه مركز پژوهش‌هاي مجلس از مفهوم «مخارج كمرشكن سلامت» ارايه داده، تعاريف مختلفي براي سنجش اين شاخص مي‌توان داشت. در تعريف اول، درصورتي كه مخارج صرف شده براي سلامت بيش از 10 درصد( يا 25 درصد) مجموع هزينه‌ها يا درآمدهاي خانوار باشد، مواجهه با مخارج كمرشكن سلامت رخ داده است. در تعريف دوم، اگر مجموع پرداخت‌هاي مستقيم از جيب خانوار براي سلامت برابر يا بيش از 40 درصد از ظرفيت پرداخت آن خانوار باشد، مخارج كمرشكن سلامت رخ داده است؛ البته براي برآورد ميزان هزينه‌هاي كمرشكن سلامت ممكن است كشورهاي مختلف آستانه متفاوتي از 40‌درصد به‌ كار گيرند.در اين تعريف‌، هزينه‌هاي كمرشكن سلامت زماني رخ مي‌دهد كه پرداخت‌هاي مستقيم از جيب خانوار براي سلامت برابر يا بيشتر از 40 درصد ظرفيت پرداخت يا مخارج غيرمعيشتي آن خانوار باشد.

    فاصله بزرگ ايران با دنيا در سهم پرداخت از جيب بيماران

    مركز پژوهش‌ها با استناد به گزارش‌هاي رسمي موسسه ملي تحقيقات سلامت مي‌گويد: با وجود روند كاهشي شاخص سهم پرداخت از جيب بيماران از كل هزينه‌هاي سلامت در كشور ايران، ميانگين اين شاخص طي سال‌هاي 1390-1398 برابر 42.2 درصد بوده است. اين شاخص در سال 1396 به 32.46 درصد كاهش يافته، اما مجددا روند افزايشي در پيش گرفته و در سال 1398 به 37.42 درصد افزايش يافته كه بيشتر از هدف تعيين شده در برنامه ششم توسعه، مبني بر كاهش اين شاخص تا 25 است. در سال 1398 ميانگين اين شاخص در سطح دنيا 18 درصد بوده است.

    سهم پرداخت از جيب براي دارو بالا رفت

    طي سال‌هاي90 تا 98 به صورت ميانگين تقريبا 56درصد مخارج سلامتي كه به شكل پرداخت از جيب صورت گرفته، صرف مخارج درماني و 31 درصد نيز صرف دارو و ساير كالاهاي پزشكي توزيع شده به بيماران سرپايي شده است.

    در طي اين سال‌ها سهم پرداخت از جيب بابت خدمات‌درماني كاهش و در مقابل سهم پرداخت از جيب بابت انواع دارو و ساير كالاهاي پزشكي توزيع شده به بيماران سرپايي افزايش يافته است. دليل اين موضوع را مي‌توان افزايش نرخ ارز و پوشش بيمه‌اي كم و نامناسب براي داروها عنوان كرد، البته با توجه به تغييرات نرخ ارز و چالش‌هاي مربوط به اجراي طرح داروياري انتظار مي‌رود، اين ارقام طي سال‌هاي اخير افزايش بيشتري يافته باشد.طي سال‌هاي 95 تا 1400 به‌طور ميانگين 5.12 واحد هزينه‌هاي مصرفي خانوار، صرف پرداخت‌هاي مستقيم از جيب براي سلامت شده است. همچنين بيشترين سهم از پرداخت جيب خانوارها بابت دارو، خدمات دندانپزشكي و خدمات بستري بوده است.

    طرح «دارويار» هزينه پرداخت از جيب مردم را بالا برد

    داروها بخش قابل‌توجهي از پرداخت از جيب براي دريافت خدمات سلامت را تشكيل مي‌دهد. مشكلات موجود در حوزه دارو، ازجمله مشكلات صنايع دارويي و قاچاق داروها و… منجر به طراحي و اجراي برنامه دارويار در سال 1401 شد. براساس اين برنامه يارانه دارو به صورت مستقيم به بيمه‌ها پرداخت شده و سياست اختصاص ارز 4200 توماني به دارو كاملا حذف شد. هرچند بنا بود اجراي طرح دارويار منجر به افزايش سهم پرداخت از جيب افراد بابت داروها نشود، با وجود اين بنا به اعلام يكي از اعضای كميسيون بهداشت و درمان مجلس «طرح دارويار به دلايلي مانند عدم وجود اعتبارات بودجه‌ا‌‌ي لازم به صورت كامل اجرايي نشد و بر همين اساس شاهد بروز مشكلاتي در زمينه دارويي هستيم» همچنين به گفته رييس كميسيون بهداشت و درمان مجلس «طرح دارويار برخلاف آنچه هدف آن بود پرداختي از جيب مردم را افزايش داده و بيماران مجبورند داروهاي خود را با چند برابر قيمت تهيه كنند».

    پرداخت‌هاي غيررسمي به نظام سلامت

    پرداخت غيررسمي نوعي پرداخت به افراد يا ارايه‌دهندگان مراقبت‌هاي سلامت است كه توسط بيماران فراتر از مكانيسم‌هاي پرداخت رسمي صورت مي‌گيرد. اينگونه پرداخت‌ها علاوه بر آثار نامطلوب بر در دسترس بودن و مفيد بودن خدمات، كيفيت خدمات، شفافيت و اعتماد به نظام سلامت موجب افزايش پرداخت از جيب خانوار شده و مي‌تواند احتمال مواجهه با هزينه‌هاي كمرشكن سلامت را نيز افزايش دهد .براساس پيمايش هزينه درآمد خانوار در سال 1400 تقريبا 8‌درصد از خانوارهايي كه براي مراقبت‌هاي سلامت، پرداخت غيررسمي داشته‌اند با هزينه‌هاي كمرشكن سلامت روبه رو شده‌اند. اين آمار در خانوارهاي روستايي و شهري به ترتيب 14.2 درصد و 6.56 درصد بوده است. خانوارهايي كه براي دريافت خدمات سلامت پرداخت غيررسمي داشته‌اند، در مقايسه با كل جمعيت، بيشتر به مخارج كمرشكن سلامت دچار شده‌اند.

    چرا مخارج سلامت كمرشكن مي‌شوند؟

    بنا به نظر بازوي پژوهشي مجلس، مخارج كمرشكن سلامت به سه دليل عمده رخ مي‌دهد: اول بالا بودن سهم پرداخت از جيب از هزينه‌هاي سلامت، دوم پايين بودن ظرفيت درآمدي خانوار و سوم ضعيف بودن سازوكارهاي پيش‌پرداخت و تجميع ريسك در تأمين مالي مراقبت‌هاي سلامت.كشورها مي‌توانند از طريق گسترش طرح‌هاي مبتني بر پيش‌پرداخت و كاهش سهم پرداخت از جيب، احتمال وقوع مخارج كمرشكن خدمات سلامت را كاهش دهند، البته در كنار گسترش پيش‌پرداخت، تقويت بسته بيمه‌هاي پايه سلامت و عمق پوشش خدمات نيز ضروري است. ازجمله ملاحظات مهم هنگام بررسي ميزان وقوع مخارج كمرشكن سلامت، در نظر گرفتن بحث بهره‌مندي از خدمات سلامت است. زيرا ميزان استفاده از خدمات بر ميزان مواجهه با مخارج كمرشكن سلامت اثرگذار است.

    به‌طور كلي برخي از خانوارها به‌علت نداشتن درآمد كافي براي دريافت خدمات سلامت مورد نياز در زمان مناسب مراجعه نمي‌كنند و به همين دليل ممكن است با مخارج كمرشكن هم مواجه نشوند كه اين موضوع در محاسبات مخارج كمرشكن سلامت در نظر گرفته نمي‌شود. براي مثال كاهش ميزان مواجهه با مخارج كمرشكن سلامت در سال 1399 به همه‌گيري كوويد 19 و كاهش تقاضا و بهره‌مندي از خدمات انتخابي نسبت داده مي‌شود. بنابراين هنگام بررسي روند مواجهه با مخارج كمرشكن سلامت بايد روند بهره‌مندي از خدمات سلامت نيز در نظر گرفته شود. براساس گزارش‌هاي رسمي منتشر شده، آخرين پيمايش مربوط به بهره‌مندي از خدمات سلامت در كشور مربوط به سال 1394 است.

    طبق آمار منتشر شده، ميزان مواجهه خانوارهاي ايراني با هزينه‌هاي كمرشكن سلامت در سال، 1400 برابر با 2.41 درصد بوده كه اين ميزان با هدف تعيين شده در برنامه ششم توسعه 1 درصد فاصله دارد. بنابراين با وجود تأكيد بر محافظت مالي از خانوار در برابر مخارج كمرشكن سلامت در قوانين برنامه‌هاي توسعه و سياست‌هاي كلان سلامت كشور طي سال‌هاي گذشته اين هدف محقق نشده است. ازجمله دلايل اصلي وقوع هزينه‌هاي كمرشكن سلامت، بالا بودن سهم پرداخت از جيب خانوار از هزينه‌هاي سلامت است.

  • 70 درصد هزينه دارو و درمان از جيب خانوار تامين مي‌شود / نيمي از خانوارها دندانپزشكي را كنار گذاشته‌اند / تورم دارو به 81 درصد رسید

    70 درصد هزينه دارو و درمان از جيب خانوار تامين مي‌شود / نيمي از خانوارها دندانپزشكي را كنار گذاشته‌اند / تورم دارو به 81 درصد رسید

    به گزارش اقتصادران، حدود يك سال و نيم از اجراي طرح دارويار كه با هدف كاهش هزينه‌هاي پرداختي از سوي مردم اجرا شد، مي‌گذرد. در اين مدت، خبرهاي متفاوتي درباره نتيجه طرح دارويار در ماه‌هاي اجرا شنيده شده؛ از كمبود تا افزايش قيمت دارو، از مشكلات توليد تا بدهي بيمه‌ها به فعالان حوزه دارو. فردين يزداني، پژوهشگر و مشاور آكادمي سامان با تحليل داده‌هاي اين آكادمي از سال‌هاي ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ مي‌گويد كه بازار دارو در سال گذشته وضعيت تورمي را تجربه كرده و تورمي بيش از ۸۰ درصد را ثبت كرده است. ويدويي كامل صحبت‌هاي اين پژوهشگر درباره طرح «دارويار» در وبسايت «اكوايران» منتشر شده كه در اينجا بخش‌هايي از آن پياده‌سازي و منتشر مي‌شود.

    وضعيت بازار دارو به‌شدت تورمي بوده است

    طرح دارويار به دنبال برنامه دولت براي حذف ارز ترجيحي و حركت به سمت آزادسازي قيمت انجام شد. استدلال دولت اين بود كه به دنبال جبران هزينه‌هاي خانوار براي تامين داروي مورد نياز در حلقه نهايي عرضه خواهيم بود. بنابراين با اين شيوه ضمن كنترل قيمت‌ها مي‌توانيم به وضعيت بازار و صنعت دارو كمك كنيم. اما بررسي صنعت دارو نشان مي‌دهد كه اين صنايع وضعيت مطلوبي ندارند. داده‌هاي ما كه مربوط به 1400 و 1401 است و يكسري فاكتورهاي ساختاري صنعت دارو نشان مي‌دهد كه ارزش مصرف دارو يعني اندازه بازار داخلي 98 درصد رشد كرده و از 62 هزار ميليارد تومان به 123 هزار ميليارد تومان در سال 1401 رسيده است. در مقابل حجم واقعي مصرف، يعني تعداد دارو حدود 18 درصد رشد كرده است. اين به‌طور ضمني مي‌گويد وضعيت در سال 1401 بسيار تورمي بوده است. يعني در بازار دارو نرخ تورم 80 درصد بوده است.

    حذف ارز ترجيحي دارو و مشكلات حوزه داروهاي ناياب

    آزادسازي نرخ ارز از طرف ديگر نياز صنايع دارويي را به نقدينگي افزايش مي‌دهد. بسياري از اين صنايع در تامين سرمايه در گردش با مشكل روبرو شده‌اند و از طرف ديگر واردات دارو هم كمتر مي‌شود. بنابراين هزينه واردات مواد اوليه بالاتر رفته است. به‌طور كلي در بحث واردات هم روند نزولي از نظر تعداد و ارزش واردات طي كرديم. 10 درصد از ارزش بازار داخلي مربوط به واردات است كه عمدتا داروي كمياب است. جهت‌گيري دولت، تامين ارز براي دارو نبوده و مشكلاتي در بحث داروهاي كمياب و ناياب هم ايجاد شد.

    ارز 28500 توماني به درستي توزيع نشد

    مجموعه تغيير و تحولات به اين سمت رفت كه نرخ تورم توليدكننده يعني نرخ هزينه تمام شده صنايع دارويي در سال 1401 به 50 درصد رسيد و در 6 ماهه اول 1402 اين عدد به صورت برآوردي نشان مي‌دهد كه نسبت به فصل قبل و تابستان 1401 بالاي 20 درصد بوده است. اجراي بد طرح دارويار موجب شده كه ارز 28500 توماني درست توزيع نشود. گير كردن زنجيره تامين دارو در بوروكراسي شديد سازمان‌هاي تامين اجتماعي و دولتي در مجموع موجب شده كه وضعيت بازار دارو را با مشكل مواجه كرده و به تبع آن اثرات مضاعفي بر داروخانه‌ها هم گذاشته است. يكي از اهداف طرح دارويار اين بود كه خرج از جيب يا هزينه‌كرد خانوار هم كاهش پيدا كند كه خيلي اين اتفاق نيفتاده است.

    70 درصد هزينه دارو و درمان از جيب خانوار تامين مي‌شود

    براي اينكه ببينيم طرح دارويار به اهداف خود رسيده يا نه بايد به اين موضوع دقت كنيم كه يكي از اهداف اين طرح اين بود كه هزينه‌كرد خانوار از محل درآمد خود و نه توسط بيمه‌ها، ثابت بماند. در ادبيات اقتصاد درمان به اين Out of pocket گفته مي‌شود. آمار و ارقام مي‌گويد هزينه سلامت و درمان 10 درصد از هزينه خانوار را تشكيل مي‌دهد كه در سال 1401 معادل 12.5 ميليون تومان در سال مي‌شد. سهم بيمه‌ها از اين رقم 35 درصد است. مابقي اين رقم از جيب خانوار تامين شده است. هزينه دارو 35 درصد از هزينه‌هاي سلامت است. 35 درصد 12.5 ميليون تومان هزينه‌اي است كه خانوار به‌طور متوسط براي دارو پرداخت كرده است. از اين مقدار 70 درصدش را خانوار در سال 1401 پرداخت كرده و مابقي شركت‌هاي بيمه‌اي. در سال 98 پرداختي خانوار در بازار دارو بر اساس آمارهاي هزينه درآمد خانوار 65 درصد بوده است. اين پولي است كه از جيب خانوار رفته است. با وجود آن يارانه‌اي كه به صنعت دارو داده مي‌شود، 70 درصد هزينه‌ها توسط خانوار تامين مي‌شود. اما هزينه‌كرد خانوار براي دارو به‌طور نسبي افزايش پيدا كرده كه نقض‌غرض طرح دارويار رخ داده است.

    قاچاق دارو رشد كرده است

    بحث ديگري كه دولت داشته ضريب پوشش بيمه‌اي بوده است. دولت بخش زيادي از مردم را بدون هزينه گرفتن بيمه كرد. ما بازار مصرف را به سه گروه خانوار تقسيم كرديم كه خانوارهاي كم‌درآمد، ‌متوسط و پردرآمد تقسيم كرديم. در شرايطي كه هزينه درمان به‌طور متوسط 12.5 ميليون تومان بوده هزينه درمان خانوارهاي كم‌درآمد 4.9 ميليون تومان بوده، ‌ميان‌درآمد‌ها 11 ميليون تومان و هزينه درمان پردرآمدها حدود 29.5 ميليون تومان بوده است. ضريب پوشش بيمه‌اي با اين فرض است كه كليه خانوارها بتوانند از بازار درمان بهره‌مند شوند. اما كميابي بسياري از اقلام دارويي باعث شده كه مجراهاي تجاري براي واردات غيررسمي دارو با قيمت‌هاي بسيار گران ايجاد شود. بسياري از خانوارها عملا قادر به تامين نياز دارويي خود نيستند. به نظر مي‌رسد كه طرح دارويار موفق نبوده و هم در عرصه صنعت دارو مشكلاتي ايجاد كرده و هم در بخش داروخانه‌ها.

    نيمي از خانوارها دندانپزشكي را كنار گذاشته‌اند

    شكاف بين گروه‌هاي كم‌درآمد و پردرآمدها براي هزينه‌كرد دارويي گسترده‌تر شده است. هزينه‌هاي درماني كم‌درآمدها نتوانسته با نرخ تورم حركت كند. مهم‌ترين مثال هزينه‌هاي درماني هزينه‌هاي دندانپزشكي است كه عملا بخش زيادي از خانوارها مراجعه به دندانپزشك را فراموش كرده‌اند. داده‌هايي كه ما واكاوي كرده‌ايم نشان مي‌دهد كه حداقل 50 درصد خانوارها مراجعه به دندانپزشك را در يك سال گذشته كنار گذاشته‌اند. اين تورم يك شكافي در مصرف كلي كالاها ايجاد كرده در دارو و درمان اين شكاف بيشتر ديده مي‌شود.

    تورم يكساله دارو 81 درصد شد

    داده‌هاي ما مربوط به ارديبهشت ماه 1402 است. سبد كالاهايي كه داروخانه‌ها عرضه مي‌كنند چندين بخش است. آرايشي و بهداشتي، دارو، تجهيزات پزشكي و مكمل‌ها. داده‌هاي ما نشان مي‌دهد كه ميزان تورم بخش دارو در ارديبهشت امسال نسبت به ارديبهشت سال گذشته به 81 درصد رسيده است. آزادسازي نرخ ارز در اواخر ارديبهشت 1401 رخ داده است. در آرايشي و بهداشتي ميزان تورم يكساله 45 درصد بوده. در تجهيزات پزشكي تورم 90 درصد بوده است. در ارزيابي وزن هر كالا در سبد هزينه‌ها و مصرف خانوارها نشان مي‌دهد كه 80 درصد نرخ تورم وجود داشته است. درآمد خانوارها با اين رقم تناسبي نداشته است.

    45 درصد داروخانه‌ها مطالبات معوق دارند

    در طرح دارويار گفته شده كه سازمان‌هاي بيمه‌اي بايد پرداخت‌هاي داروخانه‌اي را سريع انجام دهند. مطالعات ما نشان مي‌دهد كه بيشتر داروخانه‌ها با 3 الي 4 ماه مطالبات معوق داشته‌اند. حدود 45 درصد داروخانه‌ها در دريافت مطالبات خود از شركت‌هاي بيمه‌اي مشكل دارند. طولاني شدن پرداخت شركت‌هاي بيمه‌اي موجب شده كه نياز به نقدينگي پيدا كنند و عملا با مشكلات نقدينگي مواجه‌اند. عدم اين پرداخت‌ها موجب خواهد شد كه شركت‌هاي دارويي مجبور به فروش مدت‌دار دارو شوند و اين يك بحث اساسي و مهم است. مشكلات ديگري هم براي داروخانه‌ها وجود داشت. تسهيل مجوز تاسيس داروخانه‌ها موجب شد كه تعداد داروخانه‌ها در سطح شهر تهران و حتي كشور بالا برود. داده‌ها نشان مي‌دهد كه در تهران حدود 10 درصد تعداد داروخانه‌ها افزايش پيدا كرده. اين موضوع به معناي افزايش رقابت و كاهش فروش و سودآوري برخي داروخانه‌هاست.

    داروخانه‌هاي اينترنتي مشكل بزرگي ايجاد كرده‌اند

    مساله ديگر اين است كه داروخانه‌هاي اينترنتي ايجاد شده است. محدوديت‌هاي ارزي و ناياب شدن داروها موجب شده كه يكسري صفحات مجازي ايجاد شود و بسياري از افراد داروي مورد نياز خود را از طريق واسطه‌ها و از جاها مثل تركيه و دوبي بخرند. ميزان فروش اين داروها به دليل سهميه‌بندي براي داروخانه‌ها كاهش پيدا كرده است. بحث ديگر لوازم آرايشي و بهداشتي است كه بخشي از سبد اين داروخانه‌ها بوده كه واردات اين لوازم از مجاري قاچاق و غيررسمي زياد شده، فروش آنها در بسياري از فروشگاه‌ها بالا رفته و يك نوع رقابتي ايجاد كرده كه مشكل اساسي و بزرگي براي داروخانه‌هاست. افزايش هزينه‌هاي عملياتي و اجاره ملك و حمل و نقل و… نيز ديگر چالش‌هايي است كه وجود دارد. داروخانه‌ها بايد نيروي متخصص داشته باشند كه هزينه‌هاي آنها را بالا برده است. به دليل كمبود دارو بسياري از داروهاي تحويلي به داروخانه‌هاي غيردولتي كاهش پيدا كرده است. سهميه بسياري از اينها قطع شده يا كاهش پيدا كرده است و تمام اينها اثرات مخربي بر داروخانه‌ها گذاشته است.

    30 درصد داروخانه‌ها ورشكسته‌اند

    تغييراتي كه رخ داده نشان مي‌دهد كه 25 تا 30 درصد داروخانه‌ها در سطح تهران با مشكلات اساسي مواجه شده‌اند. حجم فروش دارو در 29 درصد داروخانه‌ها كاهش پيدا كرده است. ساير اقلامي كه داروخانه‌ها عرضه مي‌كردند نيز 25 درصد فروش‌شان كاهش پيدا كرده‌است. اين ارقام عملكرد حقيقي يك‌چهارم داروخانه‌هاي تهران است. 24 درصد از داروخانه‌ها درآمد فروش‌شان در بحث دارو كاهش پيدا كرده است. در 29 درصد داروخانه‌ها نيز ساير اقلام فروش‌شان كاهش پيدا كرده است. 62 درصد از فروش داروخانه‌ها از دارو است. اين يعني وضعيت بحراني. هزينه‌هاي عملياتي اينها 40 درصد رشد كرده و خيلي از اين داروخانه‌ها با ريسك نقدينگي مواجه‌اند و بسياري از آنها شايد در آستانه ورشكستگي هستند. مشاهدات ما نشان مي‌دهد كه برخي داروخانه‌ها حتي كيوسك اجاره داده‌اند تا در آن لوازم آرايشي- بهداشتي بفروشند. به صورت نسبي مي‌شود گفت كه 30 درصد داروخانه‌ها در تهران وضعيت خوبي ندارند. اين وضعيت در داروخانه‌هاي لوكس بهتر است. چون اقشار پردرآمد داروها و مكمل‌ها و لوازم آرايشي- بهداشتي بهتري مصرف مي‌كنند. خط فرضي ما ميدان انقلاب است. از اينجا نقطه كم‌درآمد و پردرآمد شروع مي‌شود.

    بخش مهمي از دوبرابر شدن اندازه بازار به دليل تورم است

    حجم كل بازار فروش داروخانه‌ها را گفتيم كه دو برابر شده است. اما بخش مهمي از اين دو برابر شدن بازار فروش مربوط به تورم 80 درصدي و بخش ديگر به دليل افزايش مصرف است. در بازار مصرف، سالخوردگي حرف اول را مي‌زند. به تدريج جمعيت سالخورده‌تر مي‌شود و با يك ضريبي مصرف دارو رشد مي‌كند. برخي اتفاقات و عوارض بيماري‌هايي كه از كرونا مانده مصرف دارو را افزايش داده است. در سال 1401 متوسط درآمد ماهيانه فروش يك واحد داروخانه 697 ميليون تومان در ماه بوده كه حاشيه سود 24 درصدي داشته‌اند. نسبت سود خالص به درآمد 15.5 درصد است. پيش‌بيني ما اين است كه در سال جاري اندازه بازار تا پايان سال به 238 هزار ميليارد تومان برسد كه درآمد خالص يك واحد صنفي را به 1.2 ميليارد تومان در ماه برساند. با توجه به تورم 80 درصدي تورم در ارديبهشت ماه امسال به نظر مي‌رسد كه تا پايان سال تورم بخش دارو 50 تا 60 درصد باشد. اما احتمالا جريان تورمي ادامه دارد. البته در تهران بخشي از مصرف دارو مربوط به كساني است كه از شهرستان‌ها به تهران مي‌آيند. در سال 1400 اندازه بازار داروي تهران 14هزار ميليارد تومان بوده و در سال 1401 به 33 هزار ميليارد تومان رسيده است.