به گزارش اقتصادران، با رسیدن ماههای پایانی سال، زمزمهها و حرف و حدیثها در میان شاغلین و بازنشستگان پیرامون مبلغ عیدیشان و زمان پرداخت آن داغ میشود. علاوه بر شاغلان کشوری و بخش خصوصی و نیروهای ذیل صندوق کشوری و تامین اجتماعی که هرکدام به نحو متفاوتی عیدی دریافت میکنند، بازنشستگان کشوری و تامین اجتماعی نیز همهساله منتظر واریز هرچه سریعتر این مبلغ و افزایش آن هستند، اما بازنشستگان سازمان تامین اجتماعی که در دوران اشتغال خود مشمول قانون کار بودند، نسبت متفاوتی را با عیدی پایان سال پیدا میکنند.
عمده بازنشستگان کارگری سازمان تامین اجتماعی به دلیل آنکه در دوران اشتغال خود همواره مجموع دو پایه حقوق خود را بهعنوان عیدی دریافت میکردند، در زمان بازنشستگی با فرا رسیدن ایام منتهی به عید نوروز و دریافت عیدی مطابق با فرمول عیدی کارمندان، مقداری دچار سرخوردگی میشوند؛ به ویژه اینکه مبلغ دریافتی حقوق مستمری بازنشستگان تامین اجتماعی عمدتاً پایین است و سایر سطوحهای آن نیز در اکثریت موارد چیزی کمتر از نصف خط فقر محاسبه شده در شهرهاست، باعث میشود تا احساس ناخرسندی در میان بازنشستگان تامین اجتماعی بهوجود آید.
از آنجا که ۷۰ درصد بازنشستگان این سازمان عمدتاً افرادی هستند که «حداقل بگیر» محسوب شده و دریافت عیدی برای کسانی که حقوقی کمتر از ۱۰ میلیون تومان دریافت میکنند، با فرمول بازنشستگان و شاغلین دستگاههای دولتی، برایشان دشوار است. در مقابل اما قوانین و اصول چیز دیگری میگویند و ناچار بازنشستگان را نیز تابع همان قوانین میکنند.
حسین حبیبی (عضو هیات مدیره کانون هماهنگی شوراهای اسلامی کار کشور) در این رابطه اظهار میکند: واقعیت این است که طبق قانون کار عیدی کارگران دوبرابر یک پایه حقوق دریافتی همان سال است، اما این تنها مربوط به کارگران شاغل است و بازنشستگان از قانون تامین اجتماعی تبعیت میکنند.
وی افزود: تنها چند ماده از قانون تامین اجتماعی مثل ماده ۹۶ و ۱۱۱ از قانون کار تبعیت میکند و مابقی قوانین تامین اجتماعی ربطی به قانون کار ندارند. لذا عیدی مستمریبگیران بازنشسته در این قانون، شرایط خاص خودش را دارد که مجزا از شرایط خاص پرداخت عیدی کارگران است. یعنی مانند کارکنان دستگاههای کشوری و بازنشستگان دولت، عیدی بازنشستگان کارگری تامین اجتماعی نیز پرداخت میشود.
محدودیتهای سازمان تامین اجتماعی
البته این تنها دلیل تفاوت میان عیدی بازنشستگان تامین اجتماعی و شاغلین مشمول بیمه تامین اجتماعی نیست، بلکه منابع خود این سازمان نیز اجازه چندانی به تغییرات حقوقی نمیدهد. علاوه بر این، در سالهای اخیر ناترازیهای منابع تامین اجتماعی موجب شده تا زمان پرداخت عیدی نیز گاه به تاخیر افتاده و حتی به نزدیک روزهای پایانی اسفند نیز نزدیک شود که همین امر خرید عید بسیاری از بازنشستگان را هم دچار مشکل کرده است.
البته تاخیر در پرداخت عیدی از موارد تخلفات کارفرمایان در قبال کارگران بوده است، اما دولت و تامین اجتماعی با علم به اینکه تا قبل از عید امکان پرداخت عیدی وجود دارد، بخاطر مشکلات مالی طی سالهای اخیر در پرداخت عیدیها تاخیر داشتند.
در این رابطه علی دهقانکیا (رئیس هیات مدیره کانون کارگران بازنشسته تامین اجتماعی تهران) میگوید: درباره موضوع عیدی بازنشستگان تامین اجتماعی هنوز مذاکره مستقلی با مدیرعامل جدید سازمان نشدیم. البته در سالهای گذشته مذاکراتی با مدیرعامل قبلی درباره ضرورت پرداخت عیدی مشابه کارگران داشتیم. اما در جواب آنها این اظهارنظر صحیح را مطرح میکردند که «زمانی میشود عیدی بازنشستگان کارگری را مانند کارگران داد که بتوان از عیدی و پاداش و مزایای دیگر هم حق بیمه کسر شود.»
وی افزود: این اظهارنظر پاسخی ندارد که در شرایطی که تامین اجتماعی از مزایا و پاداش و عیدی حق بیمهای کسر نمیکند، طبیعتاً نمیتواند عیدی خود را در زمان پرداخت مستمری مانند فرمول دوران کارگری (دوبرابر پایه حقوق یا حتی برابر یک پایه حقوق) بدهد. علتش این است که در سازمان تامین اجتماعی فرد هرچقدر آوردهی (حق بیمه و کسورات) داشته باشد، به همان میزان باید دریافت کند. در چنین شرایطی اگر تامین اجتماعی از حق مسکن کسر حق بیمه کند، در دوره بازنشستگی هم حق مسکن میدهد، لذا این فرمول درباره عیدی و پاداش نیز صادق است.
دهقان کیان تاکید کرد: ما در سالهای اخیر تلاش هم کردیم که به اندازه کارگران و با فرمول آنان عیدی بگیریم اما مذاکرات ما موفق نبود. یکی از دلایل مهم این امر، فقدان منابع در سازمان تامین اجتماعی است. امروزه تقریبا تمامی درآمد سازمان تامین اجتماعی و حتی مبالغ ناشی از همه حق بیمهها و سود شرکتهای تابعه به پرداخت حقوق مستمری بازنشستگان تخصیص پیدا میکند.
رئیس کانون بازنشستگان کارگری تهران تصریح کرد: سازمان در حقوق عادی و ماهانه مستمری هم با مشکل مواجه است. در چنین شرایطی صحبت از تغییرات میزان عیدی دشوار است. حتی از نظر زمانی، شاید ما در پرداخت مشکل داشته باشیم زیرا تنها ۳۰ هزار میلیارد تومان از بدهی ۱۳۰ هزار میلیارد تومانی مندرج در بودجه امسال توسط دولتهای سیزدهم و چهاردهم محقق شده و با این حساب مذاکرات افزایش عیدی موثر نیست.
وی افزود: سازمان تامین اجتماعی امروزه نزدیک به ۶ هزار میلیارد دلار بابت پولی که از مستمری ما بابت بیمه تکمیلی کسر شده، به شرکت بیمه تکمیلی آتیه سازان حافظ بدهکار است. همچنین ۱۵۰۰ میلیارد تومان این سازمان بابت بیمه عمر شرکت بیمه ایران به کسانی که بیمه عمر دارند باید پرداخت کند که در این فقره هم اقدامی صورت نگرفته است. اینها همه مبالغی است که قبلا بازنشستگان از حقوق خود کسر کردند و سازمان تامین اجتماعی هیچ نقشی جز نگهداری و انتقال مبلغ ندارد.
دهقانکیا گفت: ۶۲ هزار میلیارد تومان در ماه گذشته سازمان تامین اجتماعی درآمد بدست آورد که از این میزان ۶۰ هزار میلیارد تومان فقط حقوق پرداخت کرده است. این درحالی است که با آن ۲ هزار میلیارد تومان باقی مانده باید هزینههای درمان و هزینه کارکنان خود تامین اجتماعی را تامین میکرد. بسیاری از بدهیهای سازمان تامین اجتماعی به مراکز دارویی و درمانی نیز باقی مانده است.
