برچسب: گرانی نان

  • دهک‌های پایین زیر ضرب چالش‌های معیشتی؛ از خشکسالی بی‌سابقه تا نان شب

    دهک‌های پایین زیر ضرب چالش‌های معیشتی؛ از خشکسالی بی‌سابقه تا نان شب

    به گزارش اقتصادران، نوسانات شدید قیمت نان در بازار که اغلب ریشه در حذف ناگهانی یارانه‌های هدفمند و افزایش لجام‌گسیخته هزینه‌های تولید دارد، مستقیماً شکاف اقتصادی کارگران این بخش حیاتی را عمیق‌تر ساخته است؛ افزایش نجومی قیمت نان طی یک سال گذشته، که در برخی مناطق تا مرز ۱۰۰ درصد نیز گزارش شده، نتوانسته است بازتاب مناسبی در افزایش دستمزد کارگران نانوایی داشته باشد، چرا که فعالان این صنف مدعی‌اند نرخ تمام شده تولید فراتر از نرخ‌های مصوب دولتی است و فشار مضاعف حذف یارانه، سود ناچیزی برای کارفرمایان باقی می‌گذارد که اجازه افزایش واقعی حقوق را نمی‌دهد، در نتیجه کارگران با وجود کار طاقت‌فرسا، شاهد کاهش مستمر ارزش واقعی درآمد خود و کوچک شدن ابعاد نان دریافتی به جای افزایش کیفیت و کمیت هستند و این چرخه معیوب، گرانی را به معضل اصلی معیشتی کارگران نانوایی تبدیل کرده است.

    از خشکسالی تا نان شب مردم

    خشکسالی بی‌سابقه و کاهش شدید بارش‌ها، وضعیت توزیع آب شرب را بحرانی ساخته است. این وضعیت نه تنها بر کشاورزی بلکه مستقیماً بر زیرساخت‌های شهری و تأمین منابع حیاتی روزمره تأثیر گذاشته است. ذخایر سد‌ها با کاهشی قابل توجه نسبت به سال گذشته رو‌به‌رو شده و این روند سبب شده تا مدیریت منابع، منجر به کاهش دائمی فشار آب در مناطق شهری، به ویژه طبقات بالای ساختمان‌ها شود و تهدید جدی جیره‌بندی آب را پررنگ‌تر سازد. این کاهش فشار، نه تنها آسایش عمومی را سلب کرده، بلکه بر بهداشت عمومی و فعالیت‌های اقتصادی وابسته به آب پایدار تأثیر منفی گذاشته است.

    تحلیل تأثیر بحران آب بر زنجیره تأمین غذایی

    بحران آب به طور مستقیم بر تولید مواد اولیه صنعت نان، یعنی گندم، تأثیر می‌گذارد. کاهش تولید داخلی گندم ناشی از خشکسالی، وابستگی کشور به واردات را افزایش می‌دهد. این وابستگی، خود عاملی در برابر نوسانات ارزی و قیمت‌های جهانی شده است. اگرچه دولت تلاش می‌کند تا با ذخایر استراتژیک این شکاف را پر کند، اما افزایش هزینه‌های حمل و نقل بین‌المللی و نوسانات بازار جهانی، ریسک‌های زنجیره تأمین را بالا می‌برد.

    علاوه بر این، عملیات سنگین آسیاب‌ها و کارخانجات تولید آرد نیز نیازمند مصرف قابل توجهی آب است. محدودیت‌های احتمالی در تأمین آب صنعتی می‌تواند منجر به کاهش ظرفیت تولید آرد و در نتیجه، افزایش بیشتر قیمت نهایی نان شود.

    افزایش ۱۰۰ درصدی قیمت نان و نارسایی یارانه‌ها

    در همین رابطه اسماعیل حضرتی، کارشناس حوزه صنعت غذایی  به چالش‌های این بخش از مواد غذایی مهم برای مردم، پرداخت و گفت: افزایش سرسام‌آور قیمت نان که اغلب به بهانه آزادسازی یارانه‌ها و افزایش هزینه‌های سوبسید انرژی و نهاده‌ها توجیه می‌شود، عملاً تبدیل به یک شوک تورمی مستقیم بر معیشت روزمره خانوارها، به ویژه طبقات کم‌درآمد، شده است؛ در این میان، کارگران نانوایی که خود جزو آسیب‌پذیرترین مشاغل محسوب می‌شوند، از دو سو تحت فشار قرار می‌گیرند. نخست، افزایش هزینه‌های زندگی که نان به عنوان کالای اساسی سهم قابل توجهی در آن دارد.

    وی تصریح کرد: دومین مشکل، عدم تطابق نرخ رشد دستمزد سالانه با نرخ رشد قیمت نان و تورم عمومی است. به دلیل ساختار سنتی و سود اندک در این کسب‌وکار، کارفرمایان قادر به اعمال افزایش‌های معنادار در حقوق کارگران خود نیستند. این امر باعث شده که شکاف درآمدی میان کارگران و هزینه‌های زندگی به‌طور نمادین افزایش یابد و امنیت معیشتی این قشر زحمتکش به‌شدت تهدید شود.

    در موازات بحران منابع حیاتی، بخش تولید و معیشت نیز با چالش‌های جدی مواجه شده است. در یک سال گذشته، قیمت نان به عنوان یکی از اساسی‌ترین اقلام سفره خانوار، به طور متوسط حدود ۱۰۰ درصد افزایش یافته است. این جهش قیمتی، فشار مضاعفی بر دهک‌های پایین درآمدی وارد کرده است، به طوری که سهم نان از سبد مصرف خانوار به شکل نامتناسبی افزایش یافته است.

    به گفته حضرتی، فعالان و کارفرمایان صنف نانوایی قویاً معتقدند که این افزایش قیمت، واکنشی مستقیم به عدم پرداخت یارانه‌های دولتی تخصیص یافته به این بخش است. آنها تأکید دارند که دولت از ایفای تعهدات یارانه‌ای خود در قبال تأمین هزینه‌های تولید، شانه خالی کرده است. این عدم پرداخت در حالی صورت می‌گیرد که هزینه‌های اصلی تولید شامل دستمزد کارگران، اجاره محل کسب و قبوض انرژی (آب، برق و گاز) به شدت افزایش یافته‌اند.

    وی تصریح کرد: این افزایش هزینه‌های سربار، به دلیل تورم عمومی و نوسانات بازار، فشار غیرقابل تحملی را بر واحد‌های تولیدی وارد کرده است.

    شکاف بین قیمت مصوب و قیمت واقعی تمام شده

    این کارشناس حوزه صنعت غذا ادامه داد: با وجود رشد شدید قیمت نان مصوب، مشکل اصلی همچنان پابرجا است؛ افزایش قیمت نان نتوانسته است گرهی از مشکلات معیشتی کارگران نانوا باز کند و آنها همچنان با دستمزد‌های پایین دست و پنجه نرم می‌کنند. کارگران این صنعت، که اغلب جزو آسیب‌پذیرترین اقشار جامعه هستند، شاهد افزایش قیمت کالا‌ها و خدمات اطراف خود بوده‌اند، در حالی که درآمد ثابت آنها متناسب با تورم افزایش نیافته است.

    به گفته حضرتی؛ علاوه بر این، فعالان صنفی معتقدند نرخ مصوب دولتی با قیمت واقعی تمام شده نان همخوانی ندارد. این ناهماهنگی باعث شده است که بسیاری از نانوایان برای بقا، ناچار به کاهش کیفیت یا کوچک‌سازی محصول شوند.

  • یک‌پنجم دستمزد کارگران فقط برای نان خالی! / سه روز مزد کارگران پول یک کیلو گوشت می‌شود

    یک‌پنجم دستمزد کارگران فقط برای نان خالی! / سه روز مزد کارگران پول یک کیلو گوشت می‌شود

    به گزارش اقتصادران، دوازدهم مرداد، حشمت الله عسگری، معاون اقتصادی استاندار تهران، مقابل خبرنگاران حاضر شد و یک خبر داغ داد: نان در تهران ۵۲ درصد گران می‌شود!

    وی با اشاره به اعلام رسمی قیمت‌های جدید نان خاطرنشان کرد: نرخ‌های جدید در سامانه نانو درج شده و در حال حاضر ملاک عمل نانوایان قرار دارد. بر اساس مصوبه اخیر، قیمت نان در شهر تهران و برخی شهرستان‌های متصل به آن تا ۵۲ درصد افزایش یافته و در سایر شهرستان‌های استان ۴.۲ درصد رشد داشته است.

    و باید توجه داشت که این قیمت‌های جدید که نجومی افزایش یافته، فقط محدود به نانوایی‌های سهمیه‌ای است که آرد یارانه‌ای می‌گیرند و در شهرهای بزرگ تعدادشان بسیار محدود و حدود ۱۰ تا ۲۰ درصد نانوایی‌های فعال است؛ عملاً آنچه دست مردم می‌رسد «نان آزاد» و با قیمت آزاد و فارغ از هر نوع نظارت است.

    عسگری درباره نانوایی‌های آزادپز توضیح داد: نانوایان آزادپز که از آرد آزاد استفاده می‌کنند، از ابتدای سال افزایش قیمت داشته‌اند، چرا که قیمت آرد آن‌ها مشخص و بدون یارانه است. هرچند برای نان تولیدشده با آرد آزاد قیمت مصوب رسمی وجود ندارد، اما در ستاد آرد و نان استان مقرر شد که اتحادیه مربوطه نرخ مشخصی اعلام کند و نانوایی‌ها موظف به درج قیمت باشند.

    گرانی نان

    گرانی ۵۲ درصدی نان مختص تهران نیست؛ ماه قبل، قیمت نان در بسیاری از استان‌های کشور به همین میزان افزایش یافت و اگرچه در آن زمان، گرانی نان در تهران تکذیب شد، اما موج آن نرم و خزنده به پایتخت و حومه رسید؛ حالا مردم سراسر ایران که اکثریت آن‌ها متعلق به طبقه محروم کارگر و مزدبگیر هستند، باید نان را در سراسر کشور حداقل ۵۲ درصد گران‌تر تهیه کنند البته اگر نانوایی غیرآزادپز در دسترس‌شان باشد!

    قیمت حبوبات نجومی، قیمت گوشت نجومی، برنج کیلویی ۳۰۰ هزار تومان، نان را هم گران کرده‌اند، ما کارگران و بازنشستگان با نان خالی هم دیگر نمی‌توانیم شکم‌مان را سیر کنیم؛ «یدالله فرجی» فعال صنفی بازنشستگان کارگری با بیان این جمله ادمه داد: پول نان روزانه بخش قابل توجهی از مزد و مستمری را می‌بلعد؛ حساب کنید یک خانواده سه یا چهار نفره روزی ۵ یا ۶ عدد نان بخواهد مصرف کند، چقدر باید پول بدهد؟!

    او ادامه داد: استاندار تهران و سایر مقامات مسئول به فکر افزایش هزینه‌‌های تولید و تولیدکنندگان هستند و برای رفاه حال این‌ها نان مردم را گران می‌کنند؛ چرا به فکر ما کارگران و بازنشستگان نیستند؟ سفره‌های ما از خالی هم خالی‌تر است؛ هیچ وقت سفره‌ی طبقه‌ی مزدبگیر تا این اندازه تهی نبوده است.

    داده‌های تورمی

    داده‌های رسمی، تهی بودن این سفره‌های خالی و افزایش نجومی هزینه‌ها را نشان نمی‌دهد؛ آنچه در سبد تورمی مرکز آمار در نظر گرفته می‌‌شود، ضریبی نامتعادل از کالاهایی‌ست که سبد خرید اصلی طبقه کارگر را تشکیل نمی‌دهند؛ ضمن اینکه قیمت همین کالاها هم غیرواقعی‌ست و تناسبی با واقعیت ندارد.

    براساس اعلام مرکز آمار، نرخ تورم سالانه کشور در تیر ماه ۱۴۰۴ برابر ۳۵.۳ درصد است که دامنه تغییرات آن برای دهک‌های مختلف هزینه‌ای از ۳۵.۰ درصد برای دهک دهم تا ۳۵.۶ درصد برای دهک‌های هشتم و نهم است. براساس این داده‌های غیرواقعی، در بازه زمانی یکساله منتهی به تیرماه، دهک‌های فرودست ۳۵.۶ درصد گرانی بیشتر را تجربه کرده‌اند.

    در این داده‌ها، تورم نان و غلات در تیر ۱۴۰۴ معادل ۱۶.۶ درصد برآورد شده که از سال ۱۴۰۱ بی‌سابقه بوده و رکورد محسوب می‌شود؛ در تیر امسال، نان و غلات به میزان بی‌سابقه‌ی ۱۶.۶ درصد گران شده و این در حالیست که گرانی ۵۲ درصدی نان در مردادماه در این داده‌های رسمی نیامده؛ اگر قیمت واقعی نان در بازار و تورم مردادماه در محاسبات لحاظ شود، نمودار صعود قیمت نان سر به فلک می‌کشد.

    اما آنچه اهمیت دارد، قیمت واقعی نان است نه آنچه در اطلاعیه‌های ستاد تنظیم بازار برای ردگم‌کنی می‌آید. یازدهم مرداد (یک روز قبل از اعلام رسمی گرانی ۵۲ درصدی نان در تهران) کارگروه تنظیم بازار استانداری تهران، قیمت نان سنگک سنتی  با وزن ۶۰۰ گرم را  ۷ هزار و ۶۰۰ تومان اعلام کرد؛ اعمال ۵۲ درصدی گرانی، این قیمت را به حدود ۱۲ هزار تومان می‌رساند اما پیگیری‌های ما نشان می‌دهد که در بازار آزاد که همان بازار واقعی‌ست، نان سنگک عموماً بین ۲۰ تا ۲۵ هزار تومان عرضه می‌شود و هیچ کجا کمتر از دانه‌ای ۱۵ هزار تومان نیست.

    یک‌پنجم حداقل دستمزد فقط برای نان خالی!

    اگر متوسط قیمت عرضه در بازار یعنی ۲۰ هزار تومان را در نظر بگیریم و فرض کنیم یک خانواده متوسط کارگری روزانه ۵ عدد نان سنگک خریداری کند و بسیاری از وعده‌های برنجی خود را به دلیل گرانی به وعده نانی تبدیل کند، هر روز باید چیزی حدود ۱۰۰ هزار تومان و ماهی ۳ میلیون تومان پول نان خالی بدهد؛ حداقل دستمزد کارگران حدود ۱۵ میلیون تومان است و این یعنی یک‌پنجم حداقل دستمزد فقط برای نان خالی صرف می‌شود.

    البته در شرایطی که پول یک کیلو گوشت تقریباً برابر با سه روز مزد روزانه کارگران است، اینکه یک پنجم دستمزد کارگران حداقل‌بگیر صرف تهیه‌ی نان خالی شود، چیز عجیبی نیست؛ سبد خرید خوراکی‌های خانواده‌های کارگری به اوج تهی‌بودگی رسیده است. یک کیلو گوشت بیش از یک میلیون تومان قیمت دارد و دستمزد روزانه کارگران فقط ۳۴۶ هزار تومان است.

    «یدالله فرجی» می‌گوید: مدت‌هاست که گوشت و برنج و ماهی نمی‌خوریم، حالا باید برای خرید نان خالی هم دست و دل‌مان بلرزد، آخر با چه توجیهی «نان» این غذای روزانه‌ی کارگران را ۵۲ درصد گران کرده‌اند؟!

  • تنور داغ تورم نان / نانینو؛ وعده شفافیت، هزینه‌های هنگفت

    تنور داغ تورم نان / نانینو؛ وعده شفافیت، هزینه‌های هنگفت

    به گزارش اقتصادران، سیاستگذاران برای حمایت از معیشت مردم همواره به دنبال کنترل قیمت نان بوده‌اند. در سال‌های اخیر دولت برای مدیریت پرداخت یارانه‌های سنگین مرتبط با این کالای اساسی که به حدود ۲۰۰ همت در سال بالغ می‌شود، سامانه‌هایی مانند «نانینو» را عملیاتی کرده است. اما روند رشد قیمت نان، حکایت پرتکرار «شکست قیمت‌گذاری دستوری» را روایت می‌کند. گزارش مرکز آمار ایران در این باره نشان می‌دهد، نرخ تورم نقطه‏‏‌ای نان و غلات در اردیبهشت ۱۴۰۴ به ۵۰.۲ درصد رسیده، در حالی‏‏‌که تورم عمومی در همین ماه ۳۸.۷ درصد بوده است؛ شکافی معنادار که از ناکارآمدی سیاست‌های فعلی در مهار قیمت نان حکایت دارد. همزمان، بار مالی سنگین طرح‌هایی نظیر «نانینو» فشار فزاینده‏‏‌ای بر بودجه عمومی وارد کرده و به کسری بودجه و رشد تورم دامن‏‏‌زده است. در کنار این پیامد‏‏‌ها، تاخیر در پرداخت یارانه‌ها، افزایش هزینه‌های تولید و نبود سازوکارهای کارآمد حمایتی، موجب نارضایتی و اعتراض نانوایان در شهرهای مختلف شده است. بسیاری از کارشناسان، مسیر درست سیاستگذاری برای تسهیل دسترسی مردم به کالای اساسی را کنار گذاشتن نرخ‏‏‌گذاری دستوری و همچنین پرداخت نقدی و هدفمند یارانه به اقشار کم‏‏‌درآمد می‏‏‌دانند؛ مدلی که تجربه کشورهای مختلف نیز مؤید موفقیت آن است.

    بر اساس آمارهای شاخص قیمت‌مصرف‌کننده منتشرشده توسط مرکز آمار، نرخ تورم نقطه‌ای نان و غلات در اردیبهشت‌ماه برابر با ۵۰٫۲ درصد بوده است. این در حالی است که نرخ تورم نقطه‌به نقطه نان و غلات از فروردین ماه سال ۱۴۰۳ یک روند افزایشی را طی کرده و حدود ۴۰ واحد درصد افزایش داشته است.

    این داده‌ها نشان می‌دهد که تلاش‌ها برای کنترل قیمت نان و کمک به معیشت مردم چندان نتیجه‌بخش نبوده است. نه‌تنها رشد قیمتی نان همچنان بالاست، بلکه فشار مالی سنگینی نیز بر بودجه عمومی کشور وارد شده است. به عقیده بسیاری از کارشناسان، ادامه این روند نه‌تنها از نظر اقتصادی پایدار نیست، بلکه به کاهش کیفیت نان و ادامه یافتن نارضایتی‌ها منجر خواهد شد. کارشناسان پیشنهاد می‌کنند که دولت به‌تدریج به سمت قیمت‌های بازار برای نان حرکت کند و در مقابل، برای حمایت از معیشت اقشار کم‌درآمد، یارانه‌ها را به صورت نقدی و هدفمند پرداخت کند. این شیوه هم از فشار مالی بر بودجه عمومی می‌کاهد و هم امکان انتخاب و مصرف بهتر را برای خانوارها فراهم می‌کند.

    کنترل قیمت ‌نان در ایران دلایل ‌اقتصادی، ‌اجتماعی و سیاسی متعددی دارد. نان یکی از اصلی‌ترین اقلام سبدغذایی خانوارهای ایرانی به‌ویژه طبقات پایین درآمدی است. بنابر این هرگونه افزایش شدید در قیمت نان، ‌به‌طور مستقیم معیشت میلیون‌ها نفر را تحت تاثیر قرار می‌دهد و می‌تواند نارضایتی عمومی گسترده‌ای را ایجاد کند. به علاوه در سال‌های اخیر تحت‌تاثیر تورم بالای مواد غذایی و کاهش قدرت خرید خانوارهای ایرانی، موجب حذف موادغذایی ضروری مانند گوشت قرمز و سفید از سبدخانوار‌ها شده است. به‌طور کلی پس از کاهش سهم این پروتئین‌ها، خانوارها حبوبات را جایگزین این اقلام در سفره ‌خود می‌کردند. این در حالی است که قیمت حبوبات‌ نیز اخیرا افزایش قابل توجهی را تجربه‌کرده است. به‌طوری‌که در فروردین‌ماه سال۱۴۰۴، ‌لوبیا چیتی، لپه، ‌نخود و عدس افزایش قیمت بیشتر از ۹۰ درصد را نسبت به ماه‌ مشابه در سال قبل تجربه‌کرده‌اند. بنابراین خانوار ایرانی در معرض خطر فقر غذایی قرار دارد. دسترسی نداشتن به غذای کافی و مغذی می‌تواند آثار بلندمدتی بر رشد کودکان، کارآیی نیروی کار و سلامت عمومی برجای بگذارد. از همین رو دولت‌ها به‌طور کلی تامین نان ارزان قیمت را در دستور کار خود قرار داده‌اند.

    مدل سنتی تامین نان ارزان

    دولت‌ها برای تامین نان ارزان‌قیمت و در دسترس نگه‌داشتن آن برای همه اقشار جامعه، به‌ویژه دهک‌های پایین درآمدی، از ابزارها و سیاست‌های مختلفی استفاده کرده‌اند. مدل سنتی یارانه گندم و آرد یکی از قدیمی‌ترین ابزارهای تامین نان ارزان‌قیمت است. این مدل از اوایل دهه ۱۳۵۰ شکل گرفت و به‌طور گسترده در چهار دهه بعد ادامه پیدا کرد. در این شیوه دولت گندم را به قیمت تضمینی از کشاورزان می‌خرد و آرد را با قیمت بسیار پایین‌تر به نانوایی‌ها عرضه می‌کند. همچنین نانوایان، نان را با قیمت ثابتی که دولت تعیین کرده است به مردم می‌فروشند. در صورتی که هزینه تمام‌شده نان برای نانوا بیشتر از قیمت فروش نان باشد، دولت مابه‌التفاوت را به‌صورت یارانه نقدی به نانوایی‌‌ها پرداخت می‌کند. این شیوه چالش‌هایی را هم به همراه داشت. یکی از مهم‌ترین چالش‌های این ابزار این بود که آرد یارانه‌ای در تولید اقلام دیگری به جز نان به ‌کار برده می‌شد یا با قیمت بالاتر در بازار آزاد به فروش می‌رسید. این شیوه علاوه بر اینکه هدررفت گسترده منابع را به همراه داشت، زمینه‌ساز رانت و فساد نیز شد. علاوه بر این اختلاف قیمت میان قیمت جهانی و قیمت فروش داخلی گندم، بار مالی سنگینی را برای بودجه دولت ایجاد کرده بود.

    نانینو؛ وعده شفافیت، هزینه‌های سنگین

    در ماه‌های ابتدایی سال ۱۴۰۱ دولت به سمت ابزار جدیدی برای تامین نان ارزان گام برداشت. این طرح که « نانینو» نامیده می‌شد به این صورت بود که یارانه به‌جای اختصاص به آرد یا گندم، به‌صورت غیرمستقیم به مصرف‌کننده نهایی برسد، بدون آنکه نان برای مردم گران شود. این کار با استفاده از کارت‌‌خوان‌های مخصوص در نانوایی‌ها انجام می‌شود. به این صورت که مردم نان را با قیمت ارزان خریداری می‌کردند و بر اساس داده‌های کارت‌خوان ما به‌التفاوت قیمت نان با بازار آزاد محاسبه و هر چند روز یک‌بار به حساب نانوا واریز می‌شد. با نصب کارت‌خوان در نانوایی‌ها، میزان فروش نان شفاف شد و از هدررفت آرد یا فروش غیرقانونی و آزاد آن جلوگیری شد. اما با وجود مزایای شفافیت و کاهش هدررفت، سیستم هوشمندسازی یارانه نان هزینه قابل توجهی را بر دوش بودجه دولت گذاشت.

    پرداخت مابه‌التفاوت قیمت نان به نانوایی‌ها، به‌ویژه در شرایط تورم بالا و افزایش هزینه‌های تولید، بار مالی سنگینی ایجاد کرد که باعث تشدید کسری بودجه شد. از طرفی کسری بودجه دولت‌ها را ناچار به استقراض از بانک‌ها کرد که خود به‌طور مستقیم بر افزایش نرخ تورم تاثیر خواهد گذاشت. به عبارتی، تامین مالی یارانه نان، ضمن فشار بر منابع مالی دولت، به تشدید تورم و مشکلات معیشتی مردم انجامید. از سوی دیگر، نانوایی‌ها نیز از این شیوه پرداخت ناراضی بودند؛ زیرا یارانه‌های آنها به موقع پرداخت نشده و به تعویق افتاده بود. این اعتراضات در طول اردیبهشت‌ماه سال۱۴۰۴ تشدید شد و نانوایان در شهر‌های مختلف ایران در برابر دفاتر ادارات مختلف تجمع کردند. عدم پرداخت به موقع یارانه، افزایش ‌هزینه‌های تولید، کاهش درآمد و نگرانی‌‌ها در مورد تامین سوخت از جمله مسائلی بود که در این اعتراضات مطرح شد.

    سیاست نرخ دستوری نان ناکام ماند

    با وجود تلاش‌هایی که برای کنترل قیمت نان شده است، همچنان تورم نان در سطح بالایی قرار دارد. طبق گزارش مرکز آمار، نرخ تورم نقطه‌ای نان و غلات در اردیبهشت‌‌ماه سال ۱۴۰۴ حدود ۵۰ درصد بوده است. بنابر این به عقیده کارشناسان، اقداماتی که در سال‌های اخیر برای کنترل قیمت نان و بهبود معیشت مردم انجام شده چندان موفق نبوده است. به علاوه دولت سالانه بالغ‌ بر ۲۰۰هزار میلیارد تومان یارانه نان پرداخت ‌می‌کند. چنین هزینه ای در شرایط وجود کسری بودجه، فشار مالی زیادی به بودجه دولت وارد می کند.

    دولت چهاردهم، حالا به دنبال اجرای مدلی است که قیمت نان نه به‌صورت مرکزی بلکه توسط استانداری‌های تعیین شود. این شیوه نرخ‌گذاری با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی و هزینه‌های تولید مناطق مختلف ایران انجام می‌شود. با این حال، کارشناسان معتقدند که تغییر سازوکار قیمت‌گذاری از «مرکزی» به «استانی»، اگرچه در ظاهر گامی به سوی واقع‌بینی در سیاستگذاری است، اما همچنان در چارچوب همان نرخ‌گذاری دستوری قدیمی باقی می‌ماند و نمی‌تواند مشکلات صنعت نان را حل کند. بر اساس دیدگاه بسیاری از کارشناسان، بهتر است نرخ‌گذاری دستوری نان کنار گذاشته شود و نان به قیمت بازار عرضه شود. همچنین دولت برای حمایت از اقشار آسیب‌پذیر، بهتر است یارانه نان را به‌صورت نقدی و مستقیم به خانوارهای کم‌درآمد پرداخت کند.

    در این مدل، هم مصرف‌کننده آزادی انتخاب بیشتری خواهد داشت و هم مشکلات ناشی از سرکوب قیمتی، فساد، توزیع ناعادلانه و نارضایتی نانواها کاهش می‌یابد. اجرای سیاست پرداخت نقدی یارانه نان، علاوه بر افزایش شفافیت، می‌تواند به کاهش فشار مالی دولت در بلندمدت نیز کمک کند؛ چراکه منابع محدود به‌صورت هدفمند به نیازمندان واقعی می‌رسد، نه به همه مصرف‌کنندگان. به این ترتیب، دولت می‌تواند از یکسو از معیشت خانوارهای کم‌درآمد حمایت کند و از سوی دیگر، از تداوم کسری بودجه و اتلاف منابع عمومی جلوگیری کند.

    تجربه کشورهای دیگر در زمینه آزادسازی قیمت نان و پرداخت مستقیم یارانه به اقشار آسیب‌پذیر، حاکی از موفقیت این شیوه حمایتی است. هند یکی از کشورهایی بود که از دهه ۹۰ میلادی به تدریج یارانه گندم و آرد را کاهش داد و به جای آن از سیستم کوپن غذایی هوشمند (PDS) استفاده کرد. در اندونزی نیز یارانه‌ها به‌طور گسترده برای کالاهای اساسی مانند نان و سوخت پرداخت می‌شد.

    اما از سال ۲۰۱۴ به بعد، دولت یارانه‌ها را حذف کرد و پرداخت نقدی هدفمند به خانوارهای کم‌درآمد را جایگزین کرد. در نتیجه علاوه بر کاهش بار مالی یارانه‌ها بر بودجه کشور، یارانه‌ها به صورت هدفمند پرداخت شد و از اقشار کم‌درآمد حمایت شد. به عقیده کارشناسان، اجرای تدریجی و مرحله‌ای حذف یارانه‌ها و شفافیت و پاسخ‌گویی به مردم از جمله شروط موفقیت طرح آزادسازی قیمت نان هستند. همچنین لازم ‌است سیستم مناسب و کارآیی برای شناسایی خانوارهای مشمول پرداخت یارانه مستقیم به‌کار گرفته شود.

     

  • نان ِ ناتراز! / آیا باید منتظر سهمیه‌بندی نان باشیم؟

    نان ِ ناتراز! / آیا باید منتظر سهمیه‌بندی نان باشیم؟

    به گزارش اقتصادران، ناترازی در توزیع نان، معضل پیچیده‌ای است که ریشه در عوامل متعددی دارد چراکه تقاضا برای نان در طول روز و در فصول مختلف سال، متفاوت است. این نوسانات، برنامه‌ریزی برای تولید و توزیع را پیچیده می‌کند. همچنین، عواملی مانند رویداد‌های خاص یا تغییرات در عادات مصرف، می‌توانند بر تقاضا تأثیر بگذارند.

    از سوی دیگر همیشه تولید نان با میزان تقاضا همخوانی ندارد. ممکن است در برخی مناطق، تولید کافی وجود داشته باشد، در حالی که در مناطق دیگر با کمبود مواجه شویم. نوسانات تولید به دلایل مختلفی مانند خرابی ماشین‌آلات، کمبود نیروی کار یا مواد اولیه ممکن است رخ دهد. البته سیستم توزیع نان باید با تولید هماهنگ باشد تا در هر منطقه، میزان مناسب نان توزیع شود. عدم هماهنگی در این زمینه، منجر به ناترازی می‌شود. ناگفته نماند در شهر‌ها و مناطق بزرگ، فاصله بین نانوایی و محل زندگی مصرف‌کننده می‌تواند بر توزیع تأثیر بگذارد. اگر فاصله زیاد باشد، ممکن است نان در مسیر توزیع، کیفیت خود را از دست بدهد.

    از هدررفت منابع تا گرانی در زنجیره نان 

    درادامه می‌توان به مشکلات مربوط به زیرساخت‌ها و مدیریت اشاره داشت به گونه‌ای که نیاز به سیستم حمل و نقل مناسب برای جابجایی نان تا محل توزیع، به ویژه در مناطق بزرگ، ضروری است. کمبود یا ناکارآمدی این سیستم، می‌تواند منجر به ناترازی شود. انبار‌های مناسب و بهینه، برای نگهداری نان و جلوگیری از فساد آن حیاتی هستند. مشکلات در این زمینه، می‌تواند منجر به هدر رفت نان و ناترازی در توزیع شود. همچنین نظارت دقیق و کافی بر فرآیند توزیع نان، برای جلوگیری از هدر رفت و انحراف از مسیر، ضروری است موضوعی که شاید کمتر به آن توجه شود. ضعف در این نظارت، می‌تواند ناترازی را تشدید کند. برنامه‌ریزی برای تولید و توزیع نان باید به دقت انجام شود. عدم در نظر گرفتن عوامل مختلف، می‌تواند منجر به ناترازی در توزیع شود.

    در این خصوص سهراب هاشمی کارشناس اقتصادی  به دلایل ناترازی در توزیع نان در کشور پرداخت و از جنبه اقتصادی این موضوع را بررسی کرد و گفت: فساد و هدر رفت نان، به ویژه در مسیر توزیع، می‌تواند منجر به کمبود در برخی مناطق و مازاد در برخی دیگر شود. البته دلالان و واسطه‌ها می‌توانند در توزیع نان دخالت کرده و در برخی مناطق، کمبود ایجاد کنند. از این رو در شرایط اقتصادی دشوار، قیمت مواد اولیه و نرخ دستمزد می‌تواند بر تولید و توزیع نان تاثیر بگذارد. از این رو نبود شفافیت در فرآیند توزیع، می‌تواند منجر به سوء استفاده‌ها و ناترازی شود.

    وی تصریح کرد: در نهایت، رفع ناترازی در توزیع نان نیازمند یک رویکرد چندوجهی است که به بررسی و حل این عوامل مختلف می‌پردازد. بهبود زیرساخت‌ها، مدیریت بهتر تولید و توزیع، نظارت دقیق و شفاف سازی فرآیندها، از جمله اقدامات ضروری برای حل این معضل هستند.

    سوء استفاده و احتکار آرد

    این کارشناس اقتصادی با توجه به سوء استفاده برخی افراد و احتکار آرد توسط دلالان با هدف افزایش قیمت، گفت: در این بین از همه مهمتر توزیع غیرمجاز آرد به نانوایی‌های غیرمجاز یا خارج از شبکه توزیع از عوامل تعیین کننده سرنوشت نان در مسیر توزیع است.

    هاشمی به مشکلات مالی نانوایی‌ها نیز اشاره داشت و این موضوع را شاید یکی از اساسی‌ترین عوامل برای ایجاد ناترازی در بخش‌های مختلف تولید تا توزیع نان دانست و گفت: افزایش هزینه‌های تولید، از جمله انرژی و دستمزد، که نانوایی‌ها را تحت فشار قرار می‌دهد؛ و عدم حمایت مالی و تسهیلات مناسب برای نانوایی‌ها و همچنین موضوع ضعف در نظارت و مدیریت توزیع آرد و نان توسط نهاد‌های مربوطه است که می‌تواند بخش بزرگی از این چالش را تحت تاثیر قرار دهد البته نیاز به بهبود برنامه‌ریزی و مدیریت در زمینه توزیع و تولید نیز به شدت احساس می‌شود.

    وی ادامه داد: دلالان با خرید آرد یارانه‌ای و فروش آن به قیمت بالاتر در بازار آزاد، موجب نوسانات قیمت و کمبود آرد در نانوایی‌ها می‌شوند. البته یکپارچگی نداشتن بین سامانه‌ها و نبود نظارت کافی موجب می‌شود که برخی نانوایی‌ها آرد بیشتری از حد مجاز دریافت کنند. عدم وجود نظارت موثر در توزیع و قیمت‌گذاری آرد و نان باعث سوءاستفاده و احتکار می‌شود که این تماما نشانه ضعف و بسترسازی برای فضای ناترازی نان در کشور است.

    توزیع آرد یارانه‌ای و تولید نان در کشور با چالش‌های متعددی مواجه است که نیاز به بهبود روش‌های مدیریتی، نظارتی و حمایت از نانوایان دارد. ایجاد سامانه‌های مؤثر توزیع، ارتقاء کیفیت آرد و نان و ارائه تسهیلات مالی می‌تواند به حل این مشکلات کمک کند.

  • در نانوایی‌ها چه خبر است؟ /  از کم‌فروشی تا فساد ناشی از یارانه آرد

    در نانوایی‌ها چه خبر است؟ / از کم‌فروشی تا فساد ناشی از یارانه آرد

    به گزارش اقتصادران نان به عنوان یکی از اصلی‌ترین اقلام مصرفی در سفره مردم، این روزها با چالش‌های زیادی روبروست. برای رفع چالش‌های موجود در حوزه نان سال ۱۴۰۱ بود که طرح هوشمندسازی یارانه آرد و نان با هدف بهبود نظام توزیع آرد و کاهش تخلفات آغاز شد، حالا با گذشت بیش از دو سال از اجرا، با نقدهای جدی از سوی فعالان صنفی و کارشناسان حوزه نان مواجه است. این طرح با نصب کارت‌خوان‌های هوشمند در نانوایی‌ها تلاش کرد تا از طریق رهگیری تراکنش‌ها، مصرف آرد یارانه‌ای را کنترل و منابع مالی دولت را هدفمندتر به دست مردم برساند.

    اما با وجود برخی گزارش‌ها از صرفه‌جویی در مصرف، بسیاری معتقدند این سیستم نتوانسته مانع تخلفات گسترده شود؛ به‌ویژه در نانوایی‌هایی که نان سنگک دولتی عرضه می‌کنند. رئیس اتحادیه نان سنگک تهران با انتقاد از ادامه تخصیص آرد یارانه‌ای به نانوایان گفته است: با توجه به حجم تخلفات در حوزه فروش نان سنگک دولتی، از دولت درخواست داریم آرد دولتی را حذف کند و یارانه‌ای که به نانوایی‌ها داده می‌شود، مستقیم به مردم پرداخت شود چراکه نوسانات قیمت، پایین آمدن کیفیت و تخلفات متعدد در نانوایی‌ها، مشکلاتی است که توجه مسئولان را به خود جلب کرده است.

    در این زمینه محمدجواد کرمی  رئیس کارگروه آرد و نان اتاق اصناف ایران گفته است: در حال حاضر یارانه نان توسط دولت به شکل دیگری توزیع می‌شود، اما این شیوه توزیع با مشکلاتی همراه است. به همین دلیل، برخی از کارشناسان معتقدند یارانه گندم باید به شکل دیگری پرداخت شود؛ به‌ بیان دیگر، باید مانند سال ۱۳۸۹ عمل کنیم و یارانه آرد و نان را به‌طور مستقیم به مردم واگذار کنیم؛ یعنی مابه‌التفاوت یارانه به حساب مردم واریز شود و قیمت نان نیز واقعی شود. این مدل باعث ایجاد رقابت در این بخش می‌شود. به‌نظر می‌رسد در چنین شرایطی کنترل کیفیت و قیمت نان بهتر انجام خواهد شد، چراکه زمانی که قیمت گندم واقعی باشد، قطعاً نظارت نیز مؤثرتر خواهد بود. در حال حاضر نزدیک به ۹۰ هزار واحد نانوایی در کشور فعال هستند و با اجرای این مدل، رقابت در میان آن‌ها شکل می‌گیرد و نان با کیفیت‌تری در اختیار مردم قرار خواهد گرفت.

    طبق گفته داریوش جودکی، مدیرکل امور تنظیم بازار سازمان تعزیرات حکومتی، نان در حال حاضر نه تنها از نظر قیمت بلکه از نظر کیفیت نیز در بحران به سر می‌برد. او بیان کرد که قیمت نان واقعی نیست و برخی نانوایان با گران‌فروشی و استفاده از افزودنی‌ها بدون رضایت مشتری، در حال ارتکاب تخلف هستند. جودکی تأکید کرد که سازمان تعزیرات حکومتی با تخلفات این صنف برخورد قاطع خواهد کرد. یکی از مشکلات اصلی، وجود دلالان در بازار نان است. اجاره دادن نانوایی‌ها توسط برخی افراد باعث شده که پای دلالان به این صنف باز شود، که در نتیجه منجر به عرضه خارج از شبکه آرد و فساد در توزیع یارانه آرد می‌شود. این موضوع خود باعث نوسانات شدید قیمت و کاهش کیفیت نان می‌شود.

    بر اساس مشاهدات میدانی، در بسیاری از نانوایی‌ها دیگر خبری از کارت‌خوان‌هایی که به منظور هوشمند سازی یارانه آرد و نان قرار گرفته بود نیست و یا اگر هم باشد به ازای هر نان به اندازه دو نان کارت می‌کشند و فیش خرید را به مشتری ارائه نمی‌دهند. از سوی دیگر علاوه بر مشکل کارت‌خوان‌ها، موضوع کم فروشی و کیفیت نان‌ها نیز جریان ساز است. به چند نانوایی در خیابان آزادی رفتیم. اگر قیمت‌ها بر اساس نرخ مصوب بود چانه‌ها نیز کوچک بود که مصداق کم فروشی است و اگر چانه‌ها به اندازه بود هم قیمت‌ها بالا بود و در بسیاری از مواقع هم در کنار تمام فاکتورها، نان‌ها خمیری و با کیفیت پایین بود که نه تنها رضایت مشتریان را جذب نمی‌کند بلکه موجبات نارضایتی را نیز فراهم کرده است.

    کم‌فروشی و فساد ناشی از یارانه آرد

    کریم سبزیان اولین تولیدکننده آرد کامل در کشور و کارشناس حوزه آرد و نان با اشاره به سودجویی‌های صورت‌گرفته در فرآیند توزیع یارانه آرد، اظهار کرد: در حال حاضر، مشاهده می‌شود که در برخی نانوایی‌ها، در حالی‌که در کارت‌خوان به اندازه ۲ نان کارت کشیده می‌شود، تنها یک عدد نان به مشتری تحویل داده می‌شود. این روند به این معناست که نانوا دو برابر یارانه از دولت دریافت می‌کند، بدون آن‌که محصول واقعی به آن میزان تحویل داده باشد. در واقع، این فرآیند عملاً منجر به از بین رفتن شفافیت در بازار شده است.

    وی افزود: زمانی که منافع مالی نانوا در میان باشد، کم‌فروشی صورت می‌گیرد و در نتیجه، کیفیت نان دیگر برای او اهمیتی ندارد. چرا که در سیستم فعلی، کیفیت نان سودآور نیست.

    این کارشناس حوزه آرد و نان با اشاره به تفاوت شدید قیمت میان آرد یارانه‌ای و آزاد، خاطرنشان کرد: وقتی در بازار بین قیمت یک کیسه آرد ۵۰ هزار تومانی و یک کیسه یک میلیون تومانی اختلاف ۹۵۰ هزار تومانی وجود دارد، بدیهی است که زمینه برای فساد فراهم می‌شود. بنابراین، طرح هوشمندسازی نه‌تنها کیفیت نان را افزایش نداده، بلکه منجر به ایجاد رانت و قاچاق گسترده شده است.

    سبزیان در پایان تأکید کرد: تنها راه اصلاح این وضعیت، واگذاری آرد و نان به بازار آزاد و پرداخت مستقیم یارانه به حساب مردم است. در این صورت، مردم قدرت انتخاب خواهند داشت که از کدام نانوایی خرید کنند و نانوایان نیز برای جلب رضایت مشتری به سمت تولید نان با کیفیت خواهند رفت.

  • قیمت نان در ۱۴۰۴ افزایش می یابد؟

    قیمت نان در ۱۴۰۴ افزایش می یابد؟

    به گزارش اقتصادران، معاون هماهنگی امور اقتصادی استاندار تهران با اشاره به مصوبه جدید سران سه قوه مبنی بر تشدید برخورد با نانوایان متخلف، گفت: افزایش قیمت نان در سال آینده کذب محض است.

     حشمت‌الله عسگری در واکنش به انتشار خبری در خصوص افزایش قیمت نان در سال آینده اظهار کرد: هیچ صحبتی در خصوص افزایش قیمت نان نداشته‌ایم و خبرهایی مبنی بر افزایش قیمت نان در سال آینده کذب محض است.

    براساس گزارش روابط عمومی استانداری تهران، معاون هماهنگی امور اقتصادی استاندار تهران تاکید کرد: آنچه مطرح هست افزایش قیمت تضمینی خرید گندم در سال آینده است، با مصوبه جدید سران سه قوه برخورد با نانوایان متخلف تشدید خواهد شد و این افراد دو تا پنج برابر جریمه خواهند شد.
  • شگرد جدید نانوایان برای گران کردن نان!

    شگرد جدید نانوایان برای گران کردن نان!

    به گزارش اقتصادران، «تا قبل از افزایش نرخ مصوب نان، برای دو نان بربری پول ۵ نان را پرداخت می‌کردم که می‌شد ۹ هزار تومان و حالا که نان رسماً افزایش قیمت داشته برای ۲ نان ۱۲۵۰۰ تومان کارت می‌کشم»، این را حسین از تهران می‌گوید و از وضعیت نظارت بر کم‌فروشی و گرانفروشی نانوایی‌ها گلایه می‌کند.

    هزینه‌های نانوایی نظیر حقوق کارکنان، آب و برق قیمت نان را در برخی از استان‌ها 20 تا 25 درصد افزایش داد» این را رئیس کانون صنایع آرد ایران حسین یزدجردی می‌گوید.

    قیمت نان پس از چندین سال ثبات، از مردادماه امسال در بیش از ۱۰ استان با نظر استانداری‌ها افزایش یافت. طی هفته گذشته نیز به جز استان‌های گیلان، زنجان، گلستان و البرز مابقی استان‌ها افزایش نرخ داشتند.

    شهروند تبریزی با بیان اینکه نانوایی‌ها نان ساده نمی‌دهند، ادامه می‌دهد که «قیمت نان با کمی کنجد یا سبزی معطر 2 برابر قیمت نان معمولی است» به طوری که در دستگاه کارتخوان نانوایی‌ها، یک قرص نان کنجدی به قیمت 2 قرص نان ساده ثبت می‌شود. این در حالی است که به گفته مدیرکل غله و خدمات بازرگانی گلستان روح‌الله محمدی اولویت اول فروش نان در نانوایی‌ها فروش نان ساده است.

    از بررسی میدانی در استانهای مختلف می‌توان از عمده تخلفات نانوایی‌ها ثبت تعداد نان بیشتر در کارت‌خوان برای «دریافت سهمیه یارانه‌ای آرد» از طریق فروش نایلون به جای نان، کم‌کردن چونه و استفاده از برخی افزودنی‌ها مثل کنجد نام برد. بنابر مشاهدات در خصوص نان‌ بربری و سنگک بحث وزن کم نان بیشتر مطرح است و یا وقتی مشتری 10 نان درخواست می‌کند یکی را پلاستیک حساب می‌کنند و 9 نان تحویل می‌دهند در حالی که می‌توانند گزینه نایلون را انتخاب کنند و باز هم دولا پهنا حساب کردن نان از سوی نانوایی‌ها به بهانه اینکه خرجشان با برجشان نمی‌خواند ادامه دارد.

    مدیر بازرسی و نظارت اتاق اصناف خوزستان صفدر شاه‌ولی نیز به فارس می‌گوید «تعداد بازرسان محدود است» و مردم خودشان باید مطالبه‌گر باشند و هرگونه تخلفی را به اطلاع ناظران و بازرسان برسانند.

  • گسترش پدیده “نان‌دزدی” در ایران / سایه سنگین فقر بر خانواده های ایرانی

    گسترش پدیده “نان‌دزدی” در ایران / سایه سنگین فقر بر خانواده های ایرانی

    به گزارش اقتصادران، نان‌دزدی بیشتر شده؟ «آنطور که شما فکر می‌کنید نیست، یعنی مثلاً کسی کمین کرده باشد و نان ببرد. بیشتر به بهانه نیاوردن کارت بانک از ما دزدی می‌کنند. یا گاهی هم ۱۲ نان برمی‌دارند، پول ۱۰ تا را می‌دهند. ولی به‌هرحال دزدی هم هست.»

    نسیه‌فروشی هم دارید؟ «دفتری داریم برای ثبت نان‌هایی که بدون پرداخت برده‌اند. مردم این منطقه – شوش – ضعیف‌ هستند، پول ندارند، نسیه‌ای می‌برند.»

    خریدشان کمتر شده؟«مثلاً کسی که قبلاً ۲۰ نان می‌برد، حالا تعداد کمتری می‌خرد. از نظر تعدادی کمتر شده، چون وعده‌های غذایی‌ هم کمتر شده. قبلاً سه‌وعده در روز غذا می‌خوردند، حالا شده دو وعده. این موضوع روی میزان فروش ما هم تاثیر گذاشته. مثلاً در یکی دو هفته اخیر فروش ما کم شده.»

    مردم نان ارزان می‌خواهند؟ «قطعاً. بیشتر لواش و تافتون می‌خرند. بربری و سنگک گران شده. توانی ندارند. به‌هرحال فقط نان نیست، باید یک چیزی هم داخل آن بگذارند و بخورند. مشتریان ما از جلوی مغازه‌مان رد می‌شوند درحالی‌که یک بسته نان لواش زیربغل‌شان است، آنها قبلاً مشتری نان سنگکی بودند.»

    اینها نتیجه گفت‌وگوی چند ساعته با نزدیک به نانوایان ۱۵ نانوایی در مناطق جنوبی تهران است؛ جوادیه، راه‌آهن، شوش، هرندی، لب خط، زربافیان و خاوران. نانوایان می‌گویند که به‌ظاهر نان سهمیه‌ای نیست، اما سهمیه‌ای فروخته می‌شود. بیش از ۳۰ نان، تراکنش نامتعارف به‌شمار می‌رود. آنها سهمیه نان دارند، سهمیه‌شان تمام شد، باید آزاد بخرند. قیمت آزاد بالاتر است.

    نوزدهم شهریورماه، رئیس اتحادیه نانوایان سنتی تهران، آخرین تغییرات قیمت نان را اعلام کرد؛ قیمتی که با تایید وزارت کشور تغییر کرد. هرچند نانوایان ازقبل به پیشواز رفته بودند. براساس اعلام این اتحادیه، قیمت نان لواش افزایش حدود ۴۰ درصدی و قیمت نان سنگک افزایش حدود ۶۶ درصدی را نشان می‌دهد. نان سنگک ساده از سه هزار به پنج هزار تومان، نان بربری ساده با آرد نوع یک از هزار و ۸۰۰ تومان به ۲۵۰۰ تومان، بربری ساده با آرد نوع دو از دو هزار و ۵۰۰ تومان به سه هزار و ۵۰۰ تومان، نان لواش با آرد نوع یک از ۵۰۰ تومان به ۷۰۰ تومان، نان لواش نوع دو از  ۶۵۰ تومان به ۹۰۰ تومان، نان سنتی تافتون با آرد نوع یک از ۹۰۰ تومان به ۱۲۶۰ تومان و نوع دو از یک هزار و ۲۰۰ تومان به یک هزار و ۵۰۰ تومان تغییر کرد. همچنین قیمت نان ماشینی تافتون با آرد نوع یک از ۷۰۰ تومان به ۸۵۰ تومان و نوع دو از یک هزار تومان به یک هزار و ۲۰۰ تومان رسید. آرد نوع یک و نوع دو، به قیمت دولتی و نیمه‌آزاد آن مربوط می‌شود.

    افزایش خرید نان ارزان

    محله لب خط در نزدیکی میدان شوش، از مناطق کم‌برخوردار است. مردم این محله مصرف نان بربری‌شان کم شده، کاسبانی که از مناطق دیگر می‌آیند، مشتری‌شان هستند اما مردم، آنها که ساکن این منطقه‌اند، از جلوی مغازه یحیی رد می‌شوند درحالی‌که یک بسته نان لواش زیربغل‌شان است: «اینها قبلاً مشتری‌های ما بودند. حالا دیگر بربری نمی‌خرند، سر نانوایی لواشی صف می‌بندند.

    » لب‌خط، محله‌ای از نظر اقتصادی ضعیف است و نان هم مثل خیلی از کالاها و مواد غذایی دیگر با گران شدن، فروش‌اش هم کمتر می‌شود؛ هرچند به گفته نانوایی بربری محل؛ «بدون نان که نمی‌شود زندگی کرد.» اهالی اما راه دیگری پیدا کرده‌اند؛ خرید نان ارزان‌تر: «نان بربری با کنجد نزدیک پنج هزار تومان است اما نان لواش ۷۰۰ تومان. لواش به‌صرفه‌تر شده.» عصر روز سه‌شنبه جز یک نفر داخل مغازه نیست. دو نانوا مشغول کارند. یکی خمیر می‌زند و آن‌یکی با چوبی شبیه پارو، نان را داخل تنور گداخته، فرو می‌کند. نانوا عصبی است؛ از کیفیت پایین نان، از مشتری‌هایی که رفته‌اند و از رانتی که برای خرید آرد وجود دارد: «شما این نان را ببین، خیلی بی‌کیفیت است، نان نباید اینطور باشد.»

    نان‌هایی که تازه از داخل تنور بیرون آورده و روی توری فلزی پرت می‌کند را نشان می‌دهد: «آرد هم دست دلال است. چرا باید آرد ما از خراسان شمالی بیاید؟ آرد بی‌کیفیت. ۲۰ دقیقه باید در دستگاه بماند که بتوانیم با آن کار کنیم. این هم می‌شود نتیجه‌اش.» نان سنگک، بی‌رمق و خمیده وارفته است.

    نان مجانی می‌دهیم

    چندصد متر جلوتر، خیابانی که انتهایش به میدان شوش می‌رسد، نانوایی بربری است. بربری ۲۵۰۰ تومان است، با کنجد چهار هزار تومان: «ما نسیه‌فروشی نداریم، اما در کاسبی نمی‌شود نسیه نداد. بعضی وقت‌ها مشتری‌ها کارت بانکی‌شان را نیاورده‌اند، به آنها نسیه می‌دهیم. به هر حال وسع مردم این منطقه پایین است، روزی ۵۰-۴۰ نان را مجانی می‌دهیم، برخی از اهالی پول خرید نان ندارند، ما آنها را می‌شناسیم، می‌آیند نان می‌گیرند و می‌روند.»

    مرتضی ۱۰ سالی می‌شود که در این خیابان نانوایی بربری دارد؛ آردش نوع یک است، یعنی دولتی: «این آرد سهمیه‌ای است، البته با آرد نوع دو، ۵-۴ هزار تومان اختلاف قیمت دارد، از نظر کیفیت تفاوتی ندارد. البته به نظر می‌رسد قرار است آرد را آزاد کنند.» سهمیه آنها سالانه ۳۰۰ کیسه است، هر کیسه ۴۰ کیلوست اما به بهانه‌های مختلف سهمیه‌شان را کم کرده‌اند؛ یکی از آنها تراکنش نامتعارف است: «مثلاً به ما می‌گویند بالای ۱۵ نان تراکنش نامتعارف است. می‌گوییم تعریف نامتعارف چیست؟ می‌گویند نمی‌دانیم از اتحادیه بپرسید. اما اتحادیه اصلاً خبر ندارد. منظورشان سهمیه بیش از حد مجاز است. با همین بهانه از هر نانوایی ۳۰ کیسه آرد کم کرده‌اند. در تهران ۱۰ هزار نانوایی داریم، خودتان حساب کنید ببینید چقدر کم شده است.»

    نان‌دزدی داریم

    آقای حسن‌وند سه‌سال است که در خیابان عارف نزدیک خاوران نانوایی دارد؛ نانوایی سنتی که نان تافتون و لواش محلی می‌فروشد: «تافتون دولتی ۲۱ درصد افزایش قیمت داشته، سنگک ۶۷ درصد و لواش ۴۰ درصد. تافتون از همه کمتر افزایش قیمت داشته و بیشتر اهالی این منطقه همین نان را می‌خرند؛ چون ارزان‌تر است. به جای اینکه ۶-۵ هزار تومان بابت نان بربری بدهند، ترجیح می‌دهند نان لواش ۷۰۰ تومانی یا تافتون ۷۵۰ تومانی بخرند.»

    آنها لواش محلی هم می‌پزند، هر عدد چهار هزار تومان: «این نان با آرد آزاد پخته می‌شود، غنی است  و مشتری خودش را دارد. روزی یک کیسه و نصفی می‌خریم. وقتی از ما قیمت این نان را می‌پرسند و می‌گوییم چهار هزار تومان، دست‌وپای‌شان می‌لرزد. به هر حال فقط نان سر سفره نمی‌برند، مواد غذایی دیگری هم باید بخرند تا با نان بخورند.»

    این نانوایی، فروش صلواتی هم دارد به‌ویژه شب‌های جمعه: «در این محله خیلی نان خیرات می‌کنند، غیر از آن هم روزانه حداقل ۱۰ نفر می‌آیند و نان مجانی می‌برند، چون پول ندارند. البته ما سعی می‌کنیم کسی دست خالی از مغازه بیرون نرود.» آقای حسن‌وند که وسط کار پخت نان، از انتهای مغازه به پشت میز جلوی در آمده می‌گوید که اهالی این منطقه از پس هزینه‌های‌شان برنمی‌آیند، بااین‌حال قیمت نان نسبت به حبوبات، لبنیات، گوشت و مرغ ارزان‌تر است و باز هم مردم می‌خرند. البته با این افزایش قیمت‌ها، نان جایگزین برنج شده است.

    از نانوایی آنها دزدی هم می‌شود: «مثلاً می‌گویند کارت بانکی‌ام را نیاورده‌ام، می‌روند و دیگر نمی‌آیند. یا می‌گویند نان‌ها را بگذارم در ماشین بعد حساب می‌کنم، اما دیگر خبری نمی‌شود. کسی بیاید و بگوید پول ندارد، خودمان به او نان می‌دهیم.»

    در محله اوراقچی‌ها، صدای کوبیدن می‌آید؛ صدای کوبیدن بر یک جسم فلزی. در این محله، ماشین‌های اوراق‌شده فراوان است، صافکاران مشغولند و صدای‌شان همه‌جا پیچیده، مثل نانوایی لواش محله‌ای که به غربتی‌ها معروف است: «مردم اینجا بیشتر نان لواش می‌خرند.» ساعت استراحت مرد نانواست، گوشه مغازه‌ با لباس‌های آردی، روی زمینه نشسته و ته‌مانده ماهیتابه را نان می‌کشد: «لواش ارزان‌تر است هرچند نسبت به بقیه اقلام خیلی گران‌تر نشده.» آقای عابد از سال ۸۱ در این محله نانوایی می‌کند و همه را می‌شناسد: «ما اینجا نسیه‌فروشی نداریم اما به آنهایی که می‌شناسیم، نان می‌دهیم که بعداً پرداخت می‌کنند. بعضی وقت‌ها هم که تعداد بالا می‌برند، یک گوشه می‌نویسیم تا یادمان نرود.»

    قبلاً خیریه‌ها برگه خرید نان می‌دادند

    دو مرد در مغازه کوچک ۱۰ متری‌شان مشغولند، از داخل مغازه باد گرمی بیرون می‌زند، دستگاه مشغول چرخیدن است. نان لواش می‌فروشند؛ نانی که ۵۰۰ تومانی بوده و از حدود سه‌هفته پیش شده ۷۰۰ تومان: «قبلاً چهار تا نان می‌فروختم می‌توانستم یک خامه بخرم، حالا باید ۴۰ نان بفروشم تا یک خانه بخرم.» این را آقای جعفری می‌گوید؛ مردی که قبلاً هم با خبرنگاری درباره وضعیت نان مصاحبه کرده و در رسانه‌های خارجی هم نشان داده شده: «نان ما ارزان است، بربری بدون کنجدش ۲۵۰۰ تومان است. سر همین کوچه اما می‌فروشد پنج، شش هزار تومان.»

    با دست به انتهای خیابان زربافیان اشاره می‌کند. زن برای خرید پنج نان آمده و می‌گوید که همسرش بیمار است و نمی‌تواند نان لواش و تافتون بخورد. به معده‌اش نمی‌سازد، باید سنگک بخورد اما آنها پولش را ندارند: «قبلاً از یک خیریه به ما برگه‌ای می‌دادند که با آن نان می‌خریدیم، اما حالا دیگر از این برگه‌ها هم خبری نیست. شاید از نظر خیلی‌ها نان که دیگر قیمتی نداشته باشد، اما برای ما خریدن همین نان هم سخت شده و باید دست به انتخاب بزنیم.» مشتری دیگری از راه می‌رسد: «ما حتی همین نان مثلاً ارزان را هم سخت می‌خریم، فقط همین نان که نیست؛ ماست، پنیر، شیر و حبوبات هم هست. نان را که خالی نمی‌خورند.»

    مغازه کناری، نان تافتون را  ۱۲۶۰ تومان می‌فروشد، زن پنج نان برداشت و یک اسکناس ۱۰ هزار تومانی گذاشت روی میز. نانوا گفت فقط با کارت بانکی و به دستگاه کارتخوانی که روی میز مشبک فلزی‌ نشسته بود، اشاره کرد. زن گفت کارتش موجودی ندارد: «اینجا همه‌جور آدمی هست؛ فقیر و پولدار. فقیرها نمی‌توانند به مناطق بالاتر بروند اما پولدارها به‌خاطر فقر در این منطقه ساکن شده‌اند.» نانوا این را می‌گوید و نان را آماده وارد دستگاه می‌کند. دستگاه می‌چرخد: «اینطور نیست که نان را ارزان بدهیم، چون اینها تعرفه دولتی دارد، اما شده که پول نگیریم. بعضی وقت‌ها خیران می‌آیند به ما پول می‌دهند و می‌گویند مثلاً ۵۰ نان رایگان بدهیم به نیازمندان.»

    فروش نان کم شده

    ابتدای محله جوادیه، یک نانوایی است. آقای موسوی، مرد شلوار جین پوشیده‌ای است که جلوی مغازه ایستاده و می‌گوید که از سال ۱۳۴۲ این مغازه را داشته‌اند و حالا ۱۰ سالی می‌شود که خودش بالای سر کار است؛ نان سنتی می‌فروشند: «آنهایی که قدرت خرید پایینی دارند، زیاد شده‌اند، ما هر روز چند بسته نان به آنها می‌دهیم.» او بیش از همه از کیفیت نان ناراضی است: «نمی‌دانیم این آرد گندم است یا جو. آرد خوب باشد کیفیتش هم خوب می‌شود، درحالی‌که نان‌ها بی‌کیفیت شده‌اند، ما بدون اینکه چیزی به آرد اضافه کنیم، اصلاً نمی‌توانیم آن را بپزیم، عمل نمی‌آید. روی کیسه آرد برخی از افزودنی‌ها نوشته شده و برخی هم نوشته نشده است، خدا می‌داند چه به آن اضافه می‌کند، یکیش سولفات.»

    سوسکی از داخل مغازه خارج می‌شود، گرما بیرونش کرده. آقای موسوی توجهی نمی‌کند: «الان اوضاع اقتصادی بد است، فروش ما هم کم شده، مردم از خوردن افتاده‌اند. قبلاً روزی سه وعده غذا می‌خوردند، حالا دو وعده. همان یک وعده نخوردن، فروش ما را کم کرده است.» در این نانوایی هم نان می‌دزدند: «لابه‌لای نان‌ها چندتایی هم اضافه می‌برند. اگر طرف نیازمند باشد، کاری نداریم. اصلاً بیایند بگویند نان مجانی می‌خواهیم، ما می‌دهیم.» مردم محله جوادیه نسبت به قبل فقیرتر شده‌اند و از بعد از تعطیلات عید، این تغییر بیشتر دیده می‌شود.

    ماجرای گرانی نان با واکنش‌های زیادی همراه بوده، ۲۶ شهریور ماه، رئیس دولت وعده داد که این مشکلات را حل کند، قدرت خرید مردم ثابت بماند و نگذارد سفره مردم بی‌رنگ شود: «مسئولان در برنامه و بودجه در تلاشند و هم کمیسیون اقتصادی هر هفته روزهای شنبه جلسه دارند و در این باره فکر می‌کنیم تا چه کار کنیم که سفره مردم حداقل قوت معمولی آن‌ها با مشکل مواجه نشود.»

    قبلا مرکز پژوهش‌های مجلس تخمین زده بود که برای «یارانه نان» در سال ۱۴۰۳ «حدود ۱۹۲ هزار میلیارد تومان» نیاز است که نشان از کسری «۲۸ تا ۴۲ هزار میلیارد تومانی» دارد. اعلام می‌شود که دلیل گرانی نان، افزایش تورم سالانه و در پی آن افزایش هزینه‌های نانوایی‌هاست. حسین یزدجردی، رئیس کانون صنایع آرد ایران، قبلا درباره علت افزایش قیمت نان گفته بود که یکی از مهم‌ترین دلایل افزایش قیمت نان، افزایش هزینه‌های نانوایی‌هاست. چرا که از سال ۱۴۰۱ و با تصمیم دولت وقت، قیمت نان را سازمان استاندارد تعیین می‌کنند و آرد هم به صورت سراسری ارزش‌گذاری می‌شود.

    کوچک شدن سفره، اولین تاثیر افزایش قیمت نان است و حتی گفته می‌شود که افزایش قیمت نان منجر به بالا رفتن قیمت بسیاری از کالاها و خدمات هم می‌شود. کارگران می‌گویند که خوراک اصلی‌شان در خانواده نان است، نان است که سیرشان می‌کند. یکی از آنها می‌گوید که یک خانواده ۵ نفره حداقل ۲۵ عدد نان لواش می‌خواهد؛ نانی که کیفیتش نسبت به قبل هم پایین تر رفته.

    حس تحقیر

    محمدباقر تاج‌الدین، جامعه‌شناس است و می‌گوید که مسئله نان به محرومیت و فقر گره می‌خورد: «ما کم‌وبیش آمارهای رسمی از وضعیت فقر در کشور داریم، حتی خود وزیر رفاه هم اعلام کرده که حداقل ۲۵ میلیون نفر از جمعیت، زیرخط فقر مطلقند. فقر مطلق، یعنی فرد نمی‌تواند حداقل‌های ضروری و پایه‌ای برای گذران این زندگی را تهیه کند مثل نان و آب سالم، بهداشت، پوشاک و مسکن. فقر نسبی اما قصه‌ای متفاوت دارد که آمارش بیشتر از فقر مطلق است. در این گروه، افراد حداقل‌های زندگی را دارند اما از برخی شاخص‌ها عقب‌اند؛ مثل اینکه چقدر کالری دریافت می‌کنند و… .»

    به گفته او، اقتصاد‌دان‌ها تاکید می‌کنند که وقتی تورم و گرانی در کنار هم قرار می‌گیرند، فلاکت تشدید می‌شود و حالا با وضعیتی که وجود دارد، گروهی از جمعیت به سمت فلاکت رفته‌اند: «ما این مسئله را در جامعه خودمان شاهدیم، البته مسئله دیگر اینکه وضعیت طبقه متوسط هم به‌تدریج از نظر اقتصادی و اجتماعی سقوط می‌کند. کارمند، معلم، نویسنده، پژوهشگر و حتی پزشکانی که حقوق معمولی دارند، در این پروسه، بخش زیادی از آنها به زیرخط فقر می‌روند یعنی از وضعیت قبلی خود خارج می‌شوند و به سمت طبقه پایین می‌روند و دچار این معضل می‌شوند.»

    به اعتقاد او، قصه نان، مهم‌ترین و پایه‌ترین نیاز انسان است. مسئله تنها بر سر تهیه نان نیست، کیفیت نان هم مسئله مهمی است که وجود ندارد: «در برخی مناطق فقیر، نان را به‌صورت قسطی می‌خرند و نانوایی‌ها دفتر نسیه دارند، ساکنان آن منطقه ماهانه چندصد هزار تومان به نانوایی بدهکار می‌شوند. در خیلی از خانواده‌های فقیر، جمعیت هم بیشتر است و درنهایت توان خرید نان هم ندارند. آنها نه می‌توانند به‌اندازه کافی برنج بخورند، نه گوشت و نه مرغ. بنابراین به نان فراوانی برای شام، ناهار و صبحانه‌شان نیاز دارند. ریشه همه اینها هم فقر و محرومیت است که درنهایت برای آنها پیامدهای بهداشتی، درمانی و روانی دارد. یعنی فرد احساس تحقیر شدن می‌کند. او با خود می‌گوید که حتی پول ندارم نان باکیفیت بخرم.»

    او درباره کیفیت نان هم توضیح می‌دهد: «بسیاری از کارشناسان تغذیه می‌گویند که نان سنگک و بربری نسبت به سایر نان‌ها کیفیت بهتری دارند، یعنی نان‌های دیگر خیلی باکیفیت نیستند و حتی گفته می‌شود که برای افراد سوءتغذیه ایجاد می‌کنند. به هر حال مسئله تنها پر کردن شکم نیست، کالری مورد نیاز هم باید به افراد برسد. مردم در شرایط فقر، نه پروتئین‌های لازم را دریافت می‌کنند و نه مواد مغذی موردنیازشان را. ما همیشه از سوی پزشکان می‌شنویم ویتامین دی افراد به‌شدت پایین است که یکی از دلایل آن تغذیه نامناسب است. گروهی از مردم، نان و غذای مناسبی دریافت نمی‌کنند. مشاهدات ما هم نشان می‌دهد که نان در برخی استان‌ها واقعاً کیفیت مناسبی ندارد، بعضی از نانوایی‌ها آنقدر نان بی‌کیفیت دارند که نمی‌شود خرید. این وضعیت منجر به افزایش دورریز نان هم می‌شود و افراد را در معرض خطر ابتلا به سرطان و بیماری‌های گوارشی قرار می‌دهد.

    به گفته او، افراد در شرایط فقر در سیکل معیوبی قرار می‌گیرند، توان خریدشان کمتر می‌شود و سبد هزینه‌شان بالاتر می‌رود. خیلی از این خانواده‌ها در مناطق محروم، شغلی ندارند و اگر هم داشته باشند درآمدشان ناچیز است. بخشی از آنها همان حداقل‌ها را هم ندارند تا شاید نانی به دست بیاورند.

    افزایش فقر خشن

    سمیه توحیدلو، جامعه‌شناس با گرایش توسعه اقتصادی است. او در میان صحبت‌هایش از فقر خشن صحبت می‌کند و می‌گوید که افزایش قیمت کالاهای اساسی مثل نان، افراد را دچار چنین فقری می‌کند. او در توضیح بیشتر به هم‌میهن می‌گوید که برخی اقلام مانند برنج و نان یا حتی سرپناه، از حداقل‌های رفاه انسان به‌شمار می‌روند و در همه جای دنیا هم از نظر اقتصادی این مسئله وجود دارد. اگر این مسئله وجود نداشته باشد، ما می‌گوییم که افراد درگیر فقر خشن شده‌اند، یعنی کف‌های خوراک و سرپناه را نمی‌توانند تامین کنند: «در سال‌های اخیر درباره اتوبوس‌‌خوابی و پشت‌بام‌خوابی، زیاد شنیده‌ایم. در زمینه نان هم درباره کاهش قدرت خرید مردم یا خرید نان‌های بی‌کیفیت هم می‌شنویم؛ نان‌هایی که ارزش غذایی کمتری دارند و حداقل نیازها را برطرف نمی‌کنند. ما می‌گوییم زمانی‌که امکان خرید این کالاها به تعداد کافی وجود نداشته باشد یا برایش سهمیه‌ای در نظر گرفته شود، فقر خشن ایجاد می‌شود.»

    براساس اعلام او، تا سال ۱۴۰۲ اعلام می‌‌شد که ۶۰ درصد از جامعه درگیر فقرنسبی هستند و حدود ۳۰ درصد از خانواده‌ها درگیر فقر خشن هستند؛ خانواده‌ای که درگیر فقر خشن است، هرگونه تغییری در قیمت‌ مواد اولیه مثل نان، فقر را برایش دردناک‌تر می‌کند. برای این خانواده‌ها همیشه بالاتر از سیاهی، رنگ است. او می‌گوید که یکی از سیاست‌های دولت، ثابت نگه داشتن قیمت برخی از اقلام است؛ مثل نان یا سیب‌زمینی. یعنی به‌راحتی نمی‌تواند به قیمت آنها دست بزند. اگر هم این کار را بکند، یارانه‌ای برای خانواده در نظر می‌گیرد، بنابراین لازم است که خانواده‌ها، شناسایی و رصد شوند تا بتوان آنها را تحت پوشش قرار داد. اما در کشور ما اینطور نیست، یارانه‌ به‌صورت یک‌دست برای تمام دهک‌ها در نظر گرفته می‌شود که قاعدتاً برای برخی از خانواده‌ها این عددها رقم بالایی نیست؛ چراکه اطلاعات کافی درباره وضعیت و جزئیات خانواده‌های نیازمند وجود ندارد.

    از نظر این عضو هیئت‌علمی پژوهشگاه علوم انسانی، زمانی‌که خانواده‌های نیازمند به‌طور مشخص شناسایی نشده‌ باشند، نمی‌توان به آنها کمکی هم کرد. هرچند در پایگاه‌ داده‌های وزارت رفاه، گروهی از این افراد شناسایی شده‌اند، بنابراین به نظر می‌رسد وقتی تصمیمی برای افزایش قیمت گرفته می‌شود، باید از نظر رفاهی به دنبال ایجاد موازنه مثبت به‌نفع فقرا یا کسانی که درگیر فقر خشن شده‌اند، بود.

    شناسایی نکردن این افراد، منجر به افزایش تعدادشان می‌شود و به همان نسبت هم به جمعیت درگیر فقر نسبی اضافه می‌‌کند: «فقر چرخه معیوبی دارد، یعنی وقتی خانواده‌ای درگیر فقر است، فرزندان آن خانواده توانمندی‌های کمتری دارند، آنها انرژی کافی برای کار کردن، تحصیل و… ندارند. به هر حال مواد غذایی مانند نان، شیر و… حداقلی از پروتئین‌ها را دارند اما وقتی مصرف آنها به حداقل برسد، دیگر انرژی‌ای برای بدن نمی‌ماند و به این صورت است که به چرخه محرومیت اضافه می‌شود.»

    به اعتقاد توحیدلو، نمی‌توان گفت که مسئولیت رفاه با دولت است و با همین ایده، مسئولیت اجتماعی از مردم سلب شود؛ به هر حال در این زمینه خیریه‌ها باید وارد عمل شوند: «دولت مسئول است نیازهای پایه افراد را تامین کند؛ مانند نان. در کشور هم نسبت به این مسئله حساسیتی وجود دارد و به‌راحتی رشد قیمتی نمی‌دهد مگر اینکه فرآیندهایی برای آن در نظر گرفته باشد؛ مثل یارانه و تعیین قیمت آزاد و دولتی.»

    او می‌گوید که سال‌هاست خیران نان نذر می‌کنند یا بسته‌های غذایی در مناطق محروم توزیع می‌کنند.