به گزارش اقتصادران، قانون عفاف و حجاب گرچه فعلا مسکوت مانده است اما این سرنوشت نهایی این قانون نیست و رئیس جمهور باید مسیر درست برای تعیین تکلیف آن را پی بگیرد، قانونی که منتقدانی سرسخت دارد و اجرای آن را شوک به جامعه می دانند. اما اینکه در بین منتقدان این قانون فردی از کمیسیون ویژه بررسی لایحه عفاف و حجاب باشد، قابل تأمل است.
سید کاظم دلخوش اباتری نماینده کمیسیون قضایی مجلس یازدهم که بعد از اصل هشتادوپنجی شدن این قانون، عضو کمیسیون ویژه بررسی لایحه عفاف و حجاب نیز بود، از منتقدان قانون فعلی است.
او در گفتگو نسبت به تصویب این قانون در پستو منتقد است و می گوید اگر در صحن بررسی می شد، هر کسی نظری می داد و چکش کاری می شد.
البته انتقادات دلخوش نسبت به قانون عفاف و حجاب به همین نکته معطوف نمی شود، او جریمه ها و مجازات در نظر گرفته شده در قانون مذکور را هم مورد نقد قرار می دهد و می گوید این جرائم چند میلیونی در لایحه نبود و بعد اضافه شده است.
در ادامه گفتگو با سیدکاظم دلخوش اباتری، عضو کمیسیون ویژه بررسی لایحه عفاف و حجاب در مجلس یازدهم را می خوانید:
******
*آقای دلخوش! شما عضو کمیسیون ویژه بررسی لایحه عفاف و حجاب بودید، لایحه ای که تبدیل به قانون شد و این روزها با پیگیری رئیس جمهور مسکوت مانده چون می گوید این قانون ابهام دارد، نظر شما چیست و دولت چه راهکاری برای اجرا نکردن این قانون فعلی که ممکن است حاشیه هایی نیز ایجاد کند دارد؟
قانونی که نوشته شده نقص هایی دارد، یکی از آنها این است که برای دستگاه های اجرایی که می خواهند آن را اجرا کنند، سخت و هزینه بر است و کسانی که می خواهند قانون مذکور را پیاده کنند این قدرت تشخیص را ندارند که در رابطه با هر فردی از منظر فرهنگی ورود پیدا کنند و یا مجازاتی، در نتیجه دچار چندگانگی می شوند.
از اول هم در کمیسیون قضائی این بحث مطرح بود که ما ۳۲ الی ۳۳ نهاد در کشور داریم که اینها بودجه کشور را می گرفتند و به درستی از آن استفاده نمی کردند. شرایط در حال حاضر هم به همین صورت است، که ما بعد از ۴۵ سال نباید به همچین جایی برسیم که الان بحث عفاف و حجاب و مخالفت ها و موافقت های مختلف و شدید داشته باشیم. این نشان می دهد که دستگاه های فرهنگی کار فرهنگی خودشان را انجام ندادند، بچه های مردم را بچه های خودشان ندیدند و الان قانون می خواهد به این صورت اجرا شود.
قانون عفاف و حجاب نیاز به بازنگری دارد
در حالی که از یک طرف مشکلات اقتصادی و اجتماعی در جامعه وجود دارد و از طرف دیگر هم رئیس جمهور باید این مشکلات را براساس اصل ۱۱۳ قانون اساسی، حل کند. همه مردم کشور زیر پرچم جمهوری اسلامی هستند و برای دولت و حاکمیت هیچ فرقی میان مردم وجود ندارد، چه اقلیت ها، چه زنان و چه مردان و چه گروه های مختلف سیاسی همه آزاد هستند براساس اصول قانون اساسی در این کشور زندگی کنند.
در حال حاضر فکر می کنم که این قانون عفاف و حجاب نیاز به بازنگری دارد. برای نمونه در یک چهارراه اگر حضور ۲۰۰ ماشین منجر به ترافیک شده باشند و چهارراه را بند آورده باشند، این ۲۰۰ ماشین عامل اصلی نیستند. الان در این شرایط مشاهده می کنیم که دختران مردم به سمت شوراهای حل اختلاف و مراکز انتظامی هدایت می شوند، که بخش زیادی از اینها اجحاف هایی است که در حق بچه های مردم انجام می شود.
وقتی برای یک دختر پرونده سازی شود، بهرحال سابقه او لکه دار می شود. از این رو به نظر بنده رئیس جمهور باید با دستگاه های ذی ربط جلسه بگذارد چراکه بحث حجاب در جامعه ما باید در حوزه فرهنگی مطرح شود. البته با برخی که برخورد نادرست با دین و دیانت مردم می کنند، باید برخورد شد اما این شامل همه افراد جامعه نمی شود. در راهپیمایی ها و مراسمات همین خانم های و دخترانی که کم حجاب هستند، مشارکت دارند. در مجموع به نظرم لازم است که اصلاحاتی در مورد قانو عفاف و حجاب صورت بگیرد.
*جریمه هایی که در قانون عفاف و حجاب لحاظ شده، منجر به نگرانی مردم شده، این جریمه ها از همان ابتدا در لایحه عفاف و حجاب بود یا اینکه بعداً اضافه شد؟
قانون عفاف و حجاب از قبل بود ولی «گر بناست که مست گیرند/ در شهر هر آنچه هست گیرند» این ۳۲ دستگاهی که بعد از انقلاب پول و بودجه گرفتند و نتوانستند، در مورد نمایش ها، فیلم و ایجاد تفریحات سالم برای مردم کار کنند، نباید این انتظار را داشته باشند که امروز بدون اینکه زمینه فرهنگی ایجاد شده باشد، بخواهند با بخشی از جامعه برخورد شود و من فکر میکنم این قانون تعدیل شد، الان هم شورای امنیت کشور اعلام کرد قابلیت اجرایی ندارد و رئیس جمهور هم گفت من باید این را به دولت بیاورم و اصلاح کنم.
کمیسیون فرهنگی و قضایی پیگیر اضافه کردن جرایم به قانون حجاب بودند
*پاسخ ندادید که مثلا این جریمه های ۱۰ میلیونی از همان ابتدا در لایحه عفاف و حجاب بود و یا اینکه مجلس این موارد را اضافه کرد؟
این جرایم در جریان بحث و گفتگوها اضافه شدند. در حقیقت از کمیسیون فرهنگی و قضائی پیگیر این قضیه بودند، از طرفی جلسات مختلفی در مشهد، شیراز اصفهان و تهران برگزار شد که در نهایت دیدگاه های مختلف منجر به این شد که این مصوبه به عنوان مصوبه مجلس به صحن بیاید و چون هشتاد و پنجی شده بود، مجلس اجازه داده بود که کمیسیون هر کاری دلش می خواهد انجام دهد.
از روز اول مخالف هشتاد و پنجی شدن لایحه عفاف و حجاب بودم
به همین دلیل ما از روز اول با اینکه قانون به این مهمی به کمیسیون بیاید، مخالف بودیم چراکه در صحن مجلس ۲۹۰ نماینده حضور داشتند، تضارب آراء پیش می آمد، نقطه نظرات همه گرفته می شد اما به دلیل اینکه مجلس این اختیار خودش را براساس اصل ۸۵ به کمیسیون داد، کار را محدود کرد و در کمیسیون هم با همکاری برخی از کمیسیون ها مانند فرهنگی، این لایحه را تبدیل به مصوبه قانونی مجلس کردند.
در متن اولین لایحه عفاف و حجاب جرائم چند ده میلیونی وجود نداشت
*شنیده هایی بر این اساس وجود دارد که جریمه های میلیونی قانون عفاف و حجاب نتیجه دستکاری پنهانی این قانون توسط برخی اطرافیان رئیس جمهور است، این طیف هم البته مدعی است که پایداریچی ها جرائم را اضافه کردند، کدامیک از این ادعاها درست است؟
اگر این اتفاق افتاده باشد می توان راحت صحت سنجی کرد، چراکه آنچه تصویب شده، مدتی معطل مانده و می شود با آن مصوبه اولیه تطبیق داد، اگر دستکاری شده باشد که من بعید می دانم اما احتمالش وجود دارد. من هنوز مصوبات را ندیدم اما گفتند جرائم بالای چند ده میلیونی است، در صورتی که در روزهای اول در کمیسیون بحث ها بسیار جزئی تر بود.
*در حال حاضر منتقدین تنها به طراحان قانون عفاف و حجاب نقد می کنند، اما بهرحال شورای نگهبان علی رغم انتقادات به این مصوبه آن را تایید کرد، به ویژه اینکه شورا براساس موازین شرع و قانون اساسی مصوبات را مورد بررسی قرار می دهد، نقش این نهاد در حواشی ایجاد شده برای این قانون چیست؟
تا زمانی که فقها و حقوقدان های شورای نگهبان از نظر قانون اساسی و شرعی بودن مصوبات مجلس به نتیجه نرسند، به عنوان مصوبه تلقی نمی شود، آنجایی که شورای نگهبان تایید کند یعنی با قانون اساسی و شرع مقدس تطبیق داده که این هم قابل بررسی است. البته زمانی که قانون عفاف و حجاب در کمیسیون نوشته می شد، مادرم به رحمت خدا رفت و در مراسم بودم و الان هم قانونی که بیرون آمده را مشاهده نکردم.
به نظرم براساس آنچه رئیس جمهور گفت باید فرصتی داشته باشد چراکه دولت مجری است. متاسفانه برخی از دستگاه ها قبل از ابلاغ قانون خودسرانه اقدام می کردند که این کار خوبی نبود.
شورای نگهبان تابع فشار نیست
*با توجه به اینکه برخی نمایندگان قبل از تایید لایحه عفاف و حجاب خطاب به شورای نگهبان می گفتند که هر چه سریع تر آن را تایید کند، این گمانه شکل گرفته که فشارهای بیرونی هم به روند بررسی لایحه عفاف و حجاب تاثیرگذار بوده است.
شورای نگهبان تابع فشار نیست. این شورا دو موضوع را در دستور کار دارد که یکی بحث قانون اساسی است، دیگری هم شرع مقدس است.
*وقتی اعضای شورای نگهبان به کمیسیون بررسی لایحه عفاف و حجاب می آمدند با طراحان هم نظر و هم عقیده بودند؟
در برخی موارد بله اما در مواردی هم خود شورای نگهبان دیدگاه ها و نظراتی داشت.
بانکی پور پیگیر قانون عفاف و حجاب بود
*البته آقای آقاتهرانی گفته بود بیشتر ایرادات شورای نگهبان از لایحه عفاف و حجاب نگارشی و ویرایشی بوده است.
شورای نگهبان وقتی مصوبه ای را نهایی می کند یعنی آنچه تصویب شده را قبول دارد. از کمیسیون فرهنگی آقایان آقاتهرانی و بانکی پور در کمیسیون بررسی لایحه عفاف و حجاب حضور داشتند و در همه جلسات آقای بانکی پور به کمیسیون قضائی می رفت و او یکی از کسانی بود که بیشتر پیگیر بود.
