به گزارش اقتصادران، مجلس تبصره ۳ لایحه اصلاح ماده (۸۷) قانون مدیریت خدمات کشوری که مربوط به تعطیلی پنجشنبهها بود را به کمیسیون اجتماعی بازگرداند.
رفتوبرگشت این لایحه بین مجلس و شورای نگهبان حتی صدای رییس مجلس را هم درآورد.
محمدباقر قالیباف گفت که اکنون چند بار این موضوع بین مجلس و شورای نگهبان رفت و آمد داشته است. او تاکید کرد که این تبصره باید به کمیسیون بازگردد و به نحوی تنظیم شود که مجلس بر روی نظر خود اصرار کرده و در نهایت مجمع تشخیص مصلحت در این زمینه تصمیم گیری کند.
این یعنی نظر مجلس تعطیلی پنجشنبهها است و احتمالا به زودی نمایندگان مصوبهای در این زمینه خواهند داشت.
رییس کمیسیون اجتماعی مجلس در این زمینه گفته: «ما تاکنون هیچ قانون مشخصی برای تعطیلات غیر از جمعه نداشتیم و عملاً تنها کشوری هستیم که دولتها بدون پشتوانه قانونی و سلیقهای اقدام به تعطیلی میکردند.»
ایران و بیشترین میزان ساعت کار در هفته
لایحه «اصلاح ماده (۸۷) قانون مدیریت خدمات کشوری» را دولت سیزدهم با هدف اصلاح ساعت کار و روزهای تعطیل در ایران به مجلس داد. زیرا ایران در میان ۳۰ کشوری است که بیشترین میزان ساعت کار در هفته را دارد و با ۷۸ روز تعطیلی یکی از کمترین روزهای تعطیل در جهان را به خود اختصاص داده.
دولت در لایحه خود پیشنهاد داد تا ساعت کاری ادارهها از ۴۴ ساعت به ۴۰ ساعت کاهش پیدا کند و تعطیلات آخر هفته به جای یک روز، دو روز باشد.
اما در لایحه دولت، روز دوم تعطیلات آخر هفته مشخص نشده بود. به همین دلیل اینکه روز دوم کدام روز از هفته باشد، محل بحث بررسی در مجلس قرار گرفت.
تعطیلی شنبه و مخالفت اصولگرایان و متشرعین
در ابتدا پیشنهاد تعطیلی شنبهها مطرح شد. استدلال نمایندگان موافق این بود که تعطیلی شنبه به هماهنگی بیشتر با کشورهای جهان برای افزایش مبادلات اقتصادی و مالی منجر میشود و در راستای رشد تولید است.
آنها به تغییر تعطیلات در کشورهای مسلمان نیز اشاره میکردند. چراکه بسیاری از کشورهای مسلمان نیز در دهه گذشته برای هماهنگی اقتصادی و تجاری بیشتر با جهان روز شنبه را تعطیل اعلام کردند؛ کشورهایی، چون الجزایر، افغانستان، بحرین، بنگلادش، مصر، عراق، اردن، کویت، لیبی، مالزی (برخی ایالتها)، مالدیو، عمان، قطر، عربستان سعودی، سودان، سوریه و حتی یمن.
اما این پیشنهاد مخالفتهایی را در میان اصولگرایان و به ویژه طیف تندرو در پی داشت. آنها استدلال کردند که ایران به دلیل تحریم نیازی به هماهنگی با جهان ندارد و چون شنبه در دین یهود تعطیل است، ایران نباید این روز را تعطیل اعلام کند. حتی آیتالله سبحانی از مراجع تقلید شیعه نیز در نامهای به محمدباقر قالیباف رییس مجلس با تعطیلی شنبه اعلام مخالفت کرد. در ادامه شورای نگهبان نیز مصوبه مجلس را مغایر با ارزشهای اسلامی دانست و هیات نظارت بر حسن اجرای سیاستهای کلی نظام در مجمع تشخیص نیز با آن مخالفت کرد.
احمد زیدآبادی، تحلیلگر سیاسی در همین زمینه نوشت: « من تا کنون فکر میکردم که روز شنبه هم مثل دیگر روزهای هفته، یکی از روزهای خداست، اما انگار این روز را یهودیان آفریدهاند! در واقع مصوبۀ مجلس برای تعطیلی پنجشنبه میخواهد همین را به ما بگوید، بگوید که شنبه آفریدۀ خدا نیست، آفریدۀ یهودیان است!»
یک لایحه ساده و بحران سیاستگذاری
مجلس سرانجام تسلیم فشارهای بیرونی شد و در بهمن سال گذشته پیشنهاد تعطیلی شنبه را به پنجشنبه تغییر داد. اما شورای نگهبان ایرادهایی به این مصوبه نیز داشته است.
به گفته رییس کمیسیون اجتماعی، براساس مصوبه جدید ساعت کاری شنبه تا چهارشنبه در شهرستانها همانند تهران از دو و نیم بعدازظهر فعلی به چهار بعدازظهر افزایش مییابد و عملاً ساعت کار در شهرستانها نیز متناسب میشود: «به این ترتیب با اجرای این قانون، پنجشنبهها بهعنوان روز تعطیل و ساعات کاری در روزهای دیگر افزایش مییابد که نتیجه آن، نظم بیشتر در امور اداری و افزایش بهرهوری است.»
اکنون باید دید که تعطیلی پنجشنبه با اصرار مجلس بر مصوبه خود در مجمع تشخیص مصلحت نظام چه سرنوشتی پیدا خواهد کرد. مشخص نیست که مجمع بر تعطیلی پنجشنبهها مهر تایید میزند یا آن را رد میکند.
هرچه هست، لایحهای با هدف تعطیلی یک روز در هفته و اصلاح ساعت کاری اداری، بیش از یک سال است که میان مجلس و شورای نگهبان رفتوآمد میکند. موضوعی که نشان از بحرانهای مسیر سیاستگذاری در کشور دارد.
